Bayardo Arce, asesor económico de Daniel Ortega, minimizó la semana pasada el retiro de la ayuda de Finlandia, anunciado por la Ministra de Cooperación Externa de ese país, Heidi Hautala. Arce dijo que la cooperación finlandesa era para “organismos de derecha”, menospreciando una larga relación bilateral cuyo fin aísla aún más al Gobierno de Daniel Ortega, según analistas consultados por Confidencial.
El anuncio del retiro de la ayuda de Finlandia tomó por sorpresa a la misma sede diplomática del país nórdico en Managua, aseguraron fuentes de la institución, que no supieron dar una respuesta a la decisión tomada por Helsinki. A finales de enero el presidente del Parlamento finés, Eero Heinäluma, aseguró que el apoyo continuaría sin condiciones.
Norman Caldera, ex canciller de la República, explicó que Helsinki debe de conocer ya el Informe de Observación Electoral de la Unión Europea (UE), previsto a publicarse en las próximas semanas, y esa quizá sea la razón del espanto y retiro.
La decisión tomada por el país nórdico se sustenta en la falta de transparencia y la corrupción que ha caracterizado al gobierno de Daniel Ortega, según explicó la ministra Hautala en declaraciones vertidas al rotativo finlandés Helsingin Sanomat la semana pasada. La interrogante que surge ahora es en qué mecanismos reparó el gobierno nórdico para dar con esa conclusión en menos de un mes, cuando antes habían asegurado la permanencia de la cooperación.
Norman Caldera, ex canciller de la República, explicó que Helsinki debe de conocer ya el Informe de Observación Electoral de la Unión Europea (UE), previsto a publicarse en las próximas semanas, y esa quizá sea la razón del espanto y retiro. Una posición similar mantiene la socióloga Sofía Montenegro: “Seguramente Finlandia no sólo tiene conocimiento del Informe de la UE, sino que también cuentan con una delegación en Nicaragua que perfectamente saben lo que está pasando. Entonces apoyar a un régimen autoritario no concuerda con los parámetros de su Política Exterior”.
“A nadie le gusta darle ayuda a quien gobierna de manera tiránica”, dijo por su parte el ex vicecanciller y diputado Víctor Hugo Tinoco. Para Tinoco, la decisión de Finlandia es una las primeras consecuencias del fraude denunciado en las pasadas elecciones presidenciales, que le dieron una arrolladora victoria al caudillo del FSLN.
“Actos antidemocráticos”
La respuesta que el gobierno local encontró al anuncio de la salida de Finlandia la dio el asesor económico de Ortega, Bayardo Arce, quien descartó que la suspensión de la cooperación tenga un impacto negativo en Nicaragua. Arce juzgó también que esa ayuda estaba orientada e interesada al financiamiento de “políticas de derecha” que ejecutan ciertos ONG para “boicotear la labor” del gobierno.
“Todo el programa de cooperación era para los organismos no gubernamentales de la derecha como CINCO y Hagamos Democracia, que viven tratando de socavar el avance del gobierno”, dijo un acalorado Arce.
Hagamos Democracia circuló el viernes un comunicado en el respondió a las críticas de Arce, calificándolas como “una suicida patología política y financiera por ser sectarias, anti-democráticas y al margen de cualquier lógica económica”.
El mismo comunicado detalla las tres décadas de ayuda finlandesa hacia Nicaragua: “Entre 2007 y 2008, Finlandia destinó 29 millones de dólares para proyectos de salud, apoyo a la productividad y municipalismo; en 2009 destinó 8.3 millones en donaciones; y 17.2 entre 2010 y el primer semestre de 2011 según datos del BCN”.
Sofía Montenegro, directora de CINCO, dijo que las declaraciones de Arce “ocultan el deseo de evadir la responsabilidad de los actos fraudulentos y antidemocráticos del Gobierno de Ortega”.
“Refuto las declaraciones de Arce, porque manipulan y mienten. La cooperación internacional ha dado a la Sociedad Civil y a las ONG una ayuda perfectamente transparente y completamente legítima, que está en el marco del Artículo 5 de la Constitución Política de la República; el cual, como grandes principios de la nación, reconoce no sólo las distintas formas de propiedad, entre otras, la de la libre cooperación internacional”, explicó la Directora de CINCO.
Los dirigentes de ambas ONG determinan que la posición de Arce es “inaceptable desde cualquier punto de vista”, pues constituye una manera de negar el derecho de la sociedad, los ciudadanos y las asociaciones civiles nicaragüenses de recibir. Para ellos, este tipo de declaraciones “buscan transgredir la libertad de movilización, de crítica y de protesta que son consustanciales a la libertad de los nicaragüenses”.
Demasiada dependencia de Venezuela
El economista Adolfo Acevedo explicó que la razón por la cual no se preocupa tanto el gobierno de Ortega por el retiro de la cooperación europea, responde al aumento que han experimentado los ingresos fiscales desde la llegada al poder del exguerrillero. Acevedo explicó que la Cooperación Externa Tradicional tiende a la baja, sustituida por la ayuda venezolana que ha crecido significativamente hasta los 550.9 millones de dólares registrados en 2011. (Ver gráfico en siguiente página).
“Aunque las tendencias de la recaudación fiscal hacen al país cada día menos dependiente de los flujos de cooperación externa, el problema que representaría una mayor reducción en los niveles de cooperación externa tradicional (bilateral y eventualmente multilateral) es que dicha reducción afectaría el Programa de Inversión Pública”, explicó Acevedo.
Para este economista, sin embargo, el punto que se pierde de vista es que el país tiene unas extraordinarias necesidades de inversión pública, y la pérdida de recursos externos representa la pérdida de la posibilidad de que estas necesidades sean cubiertas en mucha mayor medida que lo que sería posible sin ellos.
“El país aun muestra rezagos verdaderamente enormes en términos de la dotación de capital humano e infraestructura básica, que están aún muy lejos de los umbrales mínimos requeridos, y el progresivo retiro de la cooperación estaría privando a Nicaragua de recursos que resultan absolutamente indispensables para poder efectuar las inversiones en estos campos, para ampliar las posibilidades de aprovechar en mayor medida el limitado tiempo que resta del bono demográfico”, concluyó el economista.
Normal Caldera y Víctor Hugo Tinoco se preocupan más por lado político del asunto. Caldera sostiene que el inconveniente no es si la ayuda monetaria es grande o no, sino que Nicaragua cada vez está quedando más aislada políticamente. Asimismo, Caldera concuerda con Tinoco, que no es viable poner los “huevos en una sola canasta” (Venezuela) cuando se avecinan las elecciones generales en el país sudamericano.
En el caso hipotético de que Hugo Chávez no gane los comicios a celebrarse en octubre próximos, Sofía Montenegro cree que la ayuda brindada a Nicaragua se tendrá que oficializar realmente, y se deberá transparentar para que entre por donde debe entrar, y “que no se la embolse privadamente la familia Ortega-Murillo y los sectores que pululan alrededor de ella”.
Una relación tensa
La relación del gobierno de Ortega con los países cooperantes ha sido siempre tensa desde que el caudillo asumió el poder en 2007. Varios funcionarios de Gobierno, incluido el mismo Ortega, han insultado a representantes de gobiernos europeos, sin reparar en las consecuencias de esas declaraciones.
Las ofensas a funcionarios de países como Suecia, uno de los principales donantes, e Italia generaron cierto malestar en la comunidad internacional. A la ex embajadora sueca Eva Zetterberg, el gobierno de Nicaragua la tildó de “diabla”; y el mismo Ortega calificó a los donantes europeos como “moscas que se paran en la inmundicia”, una referencia directa a la exembajadora de la UE en Managua, la italiana Francesca Mosca, quien vertió declaraciones críticas contra el Ejecutivo sandinista como presidenta del Grupo de Apoyo Presupuestario.
Al final, estos países suspendieron la ayuda hacia Nicaragua, y el retiro de Finlandia viene a engrosar la lista conformada por Noruega, Holanda, Suecia, Dinamarca, Austria y Alemania. “Estos países son parte de un universo de regímenes democráticos completos, según el Índice Democrático del Economist Intelligence Unit. En esa lista, en contraste, Nicaragua puntea por su involución democrática y sesgo autoritario”, planteó el comunicado de Hagamos Democracia.
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La ayuda que se fue |
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2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 (I Trimestre) |
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Alemania |
18.7 |
16.2 |
18.6 |
16.6 |
5.5 |
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Austria |
3.7 |
2.5 |
5.1 |
2.1 |
3.5 |
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Dinamarca |
33.3 |
32.6 |
20.1 |
18.7 |
4.1 |
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Finlandia |
18.0 |
11.0 |
8.3 |
11.1 |
6.2 |
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Holanda |
27.9 |
24.7 |
15.0 |
5.3 |
9.9 |
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Noruega |
16.1 |
8.6 |
6.3 |
4.5 |
2.6 |
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Suecia |
30.2 |
23.8 |
16.9 |
2.2 |
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Sector público: Donaciones por tipo de fuente (En millones de dólares) p/ Informe de Cooperación Oficial Externa I Semestre 2011 Fuente: BCN |
Comentarios
La ignorancia es atrevida, Armando. Finlandia es un país con los mayores niveles de desarrollo humano, una sociedad con sistemas de redistribución social admirables y no tiene los problemas económicos que vos decís. Hombre, antes de comentar, aunque sea investiguen un poco para no quedar como burros. Siento vergüenza ajena!
La verdad es que no necesitamos ser analistas políticos para darnos cuenta que las excusas no son mas que cuentos baratos para así poder aislar la realidad deprimente que Finlandia están viviendo en la actualidad gracias al sistema capitalista que los ha sumergido y los tienen en miseria todo este tiempo. Lo que si es de discrepar con su posición es que hagan comentarios absurdos y muy poco creíbles al decir que se retiran por el fraude y chismes baratos porque quien realmente quiere ayudar a una nación lo hace sin importar quien este a cargo de ella tal a como lo ha dicho España, el cual aunque los gobiernos de los 16 años estuvieron saqueando el país ellos jamas retiraron su ayuda porque quienes serian atropellados con esa decisión iba a ser el pueblo. Pero bueno entendemos que la sabiduría no es para el que la necesita si no para el que la quiere usar, así que igual no hay de que alarmarse porque Nicaragua está en las manos de Dios y con eso ya tenemos bastante. Gracias por dejarme comentar en tan prestigioso medio
A Emilio Garay, No seas rídiculo. Los países Europeos estan muy bien informados, ni que estuvieramos en el tiempo de las cavernas. Que crees que hacen los embajadores? Turistear?
mi opinión es que si estos países hubieran brindado esa ayuda a los gobiernos anteriores y les apuesto que no le quitan la ayuda por que son tan ciegos que miran solo lo que su partido recibe y conforme a eso ellos se sienten satisfecho de dar esa ayuda cuando la están desperdiciando y ahora que el gobierno esta al frente la ayuda se aprovecha a como es Ortega llevan siempre esa incomodidad o odio contra el presidente actual , parece que no soportan como nicaragua le da el respaldo y ha sabido responder como presidente no por amor , todo en esta vida cuesta , y esta tranquilidad la a logrado el gobierno y estos países opinan y critican desde afuera sin saber las realidad de las cosas
en este espacio solo observo comentarios negativos en contra del gobierno y con comentarios como de alegría por que Finlandia nos va a quitar la ayuda económica ...como es la maldad se vive deseando pero a como dicen a ti mismo te pasa estando en la necesidad nos ponemos a comentar que es bueno lo que hizo este país , lo que son unos seguidores que por que un país lo hace , otro también lo hace y lo peor con los resultados en la mano y solo se dejan llevar por palabrerías ,y como ellos solo leen y no viven aquí y desgraciadamente no pueden ver lo que hacen con el dinero que lo invierten en infraestructura y en los nicaragüenses mas necesitado
La cooperacion finesa ha estado x mas de 30 años en el pais, el enfoque de la cooperacion es en 3 sectores:salud(fortalecimiento de centros de salud, atencionprimaria p/ofrecer servicios de calidad a todos)Desarrollo Rural (crecimiento economico distributivo,vulnerabilidad,etc)Governabilidad (impulsar administraciones locales eficientes y funcionales).La cooperacion de 2007 -2010 ha sido de 51,1 millones Euros,distribuidos: 2007, 17,2 mill; 2008, 12,1millones;2009, 10,8 mill.;2010, 11.0 mill. Los primeros tres años cubren fondos de la cooperacion bilateral y de ONG"s y el ultimo año es solamente la cooperacion bilateral. Es decir que en 4 años Finlandia ha apoyado al pais en cerca de US$ 57, 6 millones(tomando promedio 1US$= 1,30 euros. En la decada de los 90's (1992-1996) Finlandia apoyo en otros sectores ademas de los antes mencionados, como energia Us$ 6,0 mill. (2 plantas de generacion ubicadas en managua), asistencia tecnica capacitacion,etcLa cooperacion internac. es bienvenida porque el pais lo necesita, siempre que sea bien dirigida y administrada honestamente.
Es lamentable lo que sucede en nuestro país, ¿Que diría o que haría el general de hombres y mujeres libres si escuchara la barrabasadas que declaró el multimillonario de Bayardo Arce? Lógico es escuchar ese tipo de declaraciones de los que entraron con una mano atrás y otra adelante y se enriquecieron con todo lo que han robado, incluso fondos de la misma cooperación a la que critica el Sr. Arce.
Daniel, la chayo, bayardo, tomàs, a ustedes no les perjudica que se vaya la ayuda, a ustedes no les perjudica en nada porque con todo lo que le han robado al pueblo de Nicaragua viven felices. Igual sistema tenia el Sr. Kadafi y al final la historia hizo justicia.
Ahora solo falta la retórica de nuestro comandante fraudulento que diga que hay que tener dignidad y que esas son maniobras del imperio yanqui.
El castillito de naipes del Rey Daniel se viene para el suelo!!!!
A Eduardo, Finlandia no tiene nada que ver con los Estados Unidos, son dos países soberanos que se encuentran localizados en diferentes continentes. Finlandia es uno de los pocos países que tiene el compromiso de dar el .7 por ciento de su PIB para los países pobres. Pero ya se cansó de Nicaragua por el robo, la corrupción y el retroceso en materia de gobernabilidad demócratica.
Se cierra una puerta pero se abre una ventana, obviamente es necesaria la cooperación del gobierno de Finlandia, ellos no son más que un instrumento del imperio antidemocrático de los Estados Unidos. Que por el poder divino, ya está cayendo el imperio, que no ha traído más que muerte y sufrimiento para los pueblos del mundo.
lamentable la decisión del Gobierno de Finlandia, pero mas lamentable la declaración de don Bayardo Arce, inpropias para un funcionario de su nivel. Como país empobrecido, cualquier ayuda que se retire nos vá a afectar especialmente a los mas pobres, pero en el caso de Finlandia, la afectación puede ser mayor por el efecto cascada que pueda provocar. Finlandia es un país pequeño en términos relativos, pero mundialmente reconocido por su desarrollo económico alcanzado en los últimos 30 años y más por su democracia y transparencia (siempre ocupa los primeros lugares entre los países con menor corrupción en el mundo). Los Finlandeses son un pueblo pacífico y trabajador pero en el siglo pasado tuvieron que acudir dos veces a las armas para librar guerras contra el expansionismo soviético y aunque perdieron parte de su territorio (Carelia) ante esa potencia, pudieron mantener su independencia. Ojalá que nuestro gobierno, en vez de minimizar este tipo de pérdidas se preocupe por corregir los errores, porque no hay almuerzo gratis y los donantes o los que ofrecen ayuda bilateral todos imponen condiciones,