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Después de conversarla con el sector privado y los sindicatos, la administración de Daniel Ortega envió a la Asamblea Nacional un decreto “para proteger la canasta básica”, el que disminuye dos tipos de impuestos, tratando de incidir de esa manera en el precio final que paga el consumidor.

Se trata de un “ajuste para homogenizar el pago mínimo a cuenta del Impuesto sobre la Renta (IR) que pagan las empresas que transan en la Bolsa Agropecuaria, (BAGSA), excepto aquellas que están por debajo de los C$60 millones, para que no haya inequidades”, explicó Alberto Guevara, ministro de Hacienda.

La otra medida manda “eliminar el Impuesto Selectivo de Consumo, (ISC), a las bebidas no alcohólicas elaboradas a base de leche, las que tienen gran consumo entre los jóvenes de las escuelas y los barrios”, añadió.

Propuesta oficial se queda corta

La decisión es a todas luces insuficiente, de tal forma que hasta el mismo Guevara lo reconoce al decir que “estas modificaciones son puntuales, porque no sustituyen la reforma fiscal que debe ser más equitativa y más amplia, de tal forma que cada quien asuma sus responsabilidades, y pague lo que tiene que pagar”.

A su lado, el sindicalista y diputado oficialista, Gustavo Porras, también dijo que se trata de medidas “puntuales, para estimular la producción y tratar de mantener controlada la inflación de los precios al consumidor”, adelantando que “habrá que tomar otras medidas en el futuro”, tales como revisar la base imponible del IR que pagan los asalariados”, la que podría situarse en C$120,000.

José Adán Aguerri, presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada, (COSEP), dijo que la decisión de reducir del 9 al 0 por ciento el ISC de la leche de sabores “es bueno, porque forma parte de la canasta básica”, pero “insuficiente, porque la leche de sabores representa un porcentaje muy pequeño de las ventas del sector lácteo”.

Experto dice: “Es un parche”

Pero hay más razones para mirar con escepticismo la medida oficial.

El economista y experto fiscal René Vallecillo, opina que “creo que los efectos de la reformita no van a durar mucho, porque se trata más que todo de un parche, y no ataca el problema de fondo”.

Se refiere a la necesidad de “mejorar dos cosas fundamentales: la productividad y el acceso a caminos de todo tiempo que permitan sacar la producción, sobre todo la de leche, y como tarde o temprano esos problemas volverán a salir a flote, volverán a activarse las presiones inflacionarias”, vaticinó.

Eso podría ocurrir dentro de unos meses, pero “en este momento habrá compromiso de no subir el precio, pero cuando vean que siguen subiendo los precios, porque siguen elevándose los costos de producción, entonces regresará el problema”, añadió.

¿Cuánto nos cuesta?

Hay una duda adicional, y es la que está asociada con el costo de la reformita, la que debe ser detallada, como lo manda la ley, para buscar nuevas fuentes de recursos que sustituyan los tributos que no se van a colectar.

Cuestionado al respecto, el ministro Guevara se limitó a decir que gracias a la sobrerecaudación observada en el 2011, hay suficientes recursos para cubrir el nuevo déficit a generar, del que sólo dijo que el costo de ‘homogenizar’ los impuestos que pagan quienes transan en la Bolsa Agropecuaria “equivale al 0.03% del 0.7%”, sin aclarar el significado de esas cifras.

“Los costos son marginales, y los beneficios amplios”, dijo el funcionario.

Vallecillo recordó que la administración Ortega “debió haber establecido el costo inherente o asociado a esas medidas, y sólo el gobierno tiene esos datos”.

El experto supone que Guevara “debe estar refiriéndose al 0.03% del 0.7% que se esperaba que recaudara la reforma de diciembre del 2009, la que estaba supuesta a generar C$900 millones, equivalentes aU$45 millones en ese momento.

COSEP pide esfuerzo conjunto

El presidente del COSEP refrendó el compromiso de las empresas afiliadas a esa organización gremial, de “mantener los precios, pero esperamos ver ese mismo esfuerzo de parte del gobierno; que así como aceptamos la importación de leche en polvo, de la misma forma esperamos del gobierno la implementación de medidas efectivas que incidan en el flujo de las empresas”, detalló.

“Pagar menos impuestos mejora el flujo de caja de las empresas”, dijo Aguerri, detallando que una de las medidas más populares entre los empresarios sería una disminución del IVA, “y otras más”.

En el fondo, el líder empresarial duda de la efectividad de este tipo de decisiones para incidir en el costo de los alimentos de primera necesidad, porque “los precios no los decide el gobierno, porque no es el gobierno quien decide el costo de la materia prima que se importa desde el extranjero”.

En referencia específica al caso de la leche, Aguerri adelantó que tratarán de aprender de la experiencia argentina para elevar los rendimientos del sector, “aunque también hay que enfrentar temas como el contrabando, la competencia desleal, la existencia de ganado de doble propósito, las exportaciones de ganado en pie a Venezuela”, etc.

Más dinero para el productor

Para Luis Arévalo, Gerente de la Bolsa Agropecuaria, (BAGSA), “el mensaje que está enviando el gobierno es tratar de abaratar un poco los productos al consumidor, quitando impuestos que tienen como carga algunos sectores”.

Detalló que en el caso de las empresas y rubros que transan en la Bolsa, “como la leche, le van a disminuir la retención definitiva del 2% al 1%, mientras que al arroz, se lo van a bajar del 1.5% al 1%, con lo que al productor le va a quedar ese 1 ó ½ por ciento en la bolsa”.

Aunque los porcentajes suenan ínfimos si se les observa por unidad (como ocurre desde la óptica del consumidor) “para la industria, que vende miles de litros, ese porcentaje sí tiene peso a lo largo de un año”, señaló.

Arévalo cree que “debe haber otras medidas, porque estas por sí solas no tendrán gran impacto para parar la problemática del incremento de los costos de producción”.