La orden ministerial ante la investigación periodística publicada por Confidencial sobre la inestabilidad reinante en la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA) del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) ha sido tajante: silencio absoluto. Sin embargo, los principales gremios productivos del país mantienen sus reclamos ante mantuvieron su reclamo por el desmantelamiento institucional de que ha sido objeto esta oficina técnica.
“En la práctica, lo que ha pasado es que ha habido alta rotación de personal, lo que no da tiempo a que el recién llegado se comience a familiarizar con sus nuevas obligaciones cuando ya lo están cambiando, y eso entorpece el trabajo ágil que necesitan tanto los exportadores como los importadores”, dijo una fuente del sector de la carne.
A su juicio, “cuando los técnicos de campo ven que ‘arriba’ no se toman decisiones beligerantes, no se les bajan orientaciones, no se emiten disposiciones técnicas y no se hace ni se dice nada, entonces caen en la incertidumbre y dejan de mostrar iniciativa, por temor a perder su puesto de trabajo”, añadió.
Como aseguran otros productores, “Nicaragua tenía la hegemonía regional, y llevaba ‘la voz cantante’, aún al negociar con Estados Unidos. Viendo el potencial del país, deberíamos tener a los técnicos más capacitados en esos puestos. No se trata sólo que sepan cómo curar una vaca o aplicar un abono, sino que conozcan las barreras y los tratados comerciales, las herramientas para verificar que no nos hagan competencia desleal, así como las normas fitozoosanitarias que están en uso”, insistió.
En realidad, el problema viene desde antes, como lo muestra la declaración de un productor asociado a UPANIC, entrevistado por Confidencial a inicios de octubre del 2009, que se quejaba por las dificultades y la lentitud con que lo atendía el nuevo personal de la DGPSA.
“Estamos teniendo problemas porque el MAGFOR tiene que emitir constancias para la importación (desaduanaje) de maquinaria y repuestos, o permisos de salud animal (para exportar), y encontramos que han desaparecido los funcionarios conocidos y que los nuevos son ilocalizables, o muestran menos interés en colaborar”, dijo ya en aquella época ese productor.
Más gremios se pronuncian
Por su parte, un empresario dedicado al negocio de insumos agropecuarios, señaló cómo “todos [los empresarios del sector] hemos tenido dilaciones. Antes los trámites estaban resueltos en horas y ahora en días. Sólo revisaban si todo estaba en orden y te daban el permiso. No sabemos por qué de este cambio, en el que personas preparadas por 15 a 20 años, con experiencia en el trabajo, han sido despedidos, y en su lugar ya no está la gente capacitada”.
Agregó su temor porque “si los retrasos siguen, tendremos problemas de insumos al momento de la cosecha. Si esto sigue a como está, habrá problemas para que los productos estén en tiempo y forma en los mercados y en las mesas de los nicaragüenses, y el período (de siembra) está a un mes”.
Armando Segura, Secretario Ejecutivo de la Cámara Nicaragüense de la Pesca, (CAPENIC), razonó que “todo cambio de personal causa dificultades de adaptación. No sé por qué los cambiaron; quizás por razones políticas o de confiabilidad. Todo personal nuevo requiere un tiempo para ponerse al día con su trabajo. Ese tiempo está pasando, y esperamos que pronto se pueda normalizar”.
“Que hay cuestiones partidarias en el MAGFOR es evidente, pero lo que hace funcional a una entidad no es la afinidad partidaria, sino la profesionalización de una persona. Como COSEP, somos ajenos a la preferencia partidaria de un funcionario o por qué fue colocado ahí. Lo que nos importa es que cumpla a cabalidad su rol y que preste los servicios que está supuesto a dar”, dijo Donald Tuckler, Director Ejecutivo de ANAPA.
Añadió que “en la medida en que los cambios de funcionarios sean más frecuentes, se afecta más el trabajo, se atrasa su desarrollo, y los ‘costos’ de la transición se hacen más elevados. “Lo mejor sería que no hubiera tantos cambios, para que el personal se vaya asentando en su rol. Si esa estabilidad no se fortalece, siempre habrá debilidad en la prestación de servicios”, vaticinó.
Octavio Menocal, ex Director de Investigación y Desarrollo del INTA:
EXPORTACIONES EN PELIGRO DE COLAPSAR
El ingeniero Octavio Menocal, ex Director Nacional de Investigación y Desarrollo del INTA, (hasta que fue ‘triturado’ por la máquina de los despidos el 30 de septiembre de 2007), dijo a Confidencial vía correo electrónico que “las exportaciones de Nicaragua están en peligro de colapsar debido a que la institución que debería caminar de la mano con ellas - la DGPSA – está herida”.
“El ministro Ariel Bucardo no quiere darse cuenta que al afectar a la DGPSA, se le está dando pase libre a todas aquellas plagas y enfermedades exóticas de carácter cuarentenario, que pueden afectar de manera negativa la producción y productividad de nuestro sector agropecuario. Al debilitar a la DGPSA se está debilitando el frente de contención para el avance de las enfermedades exóticas que pueden entrar, radicarse y destruir los cultivos y la producción agropecuaria de Nicaragua”, alertó.
Menocal recordó que al ser la DGPSA una instancia gubernamental “eminentemente técnica”, que supervisa, controla, inspecciona, regula y certifica las importaciones y las exportaciones de los productos agropecuarios que entran y salen del país, requiere de personal técnico-especializado para poder realizar las funciones encomendadas.
Añadió que “por razones desconocidas, el MAGFOR ha entrado en una inestabilidad sistemática debido a que en los últimos meses ha sido la institución que más despidos ha tenido, y en especial, la DGPSA es la instancia que ha sufrido el mayor número de despidos desde que asumió la presidencia el partido sandinista”.