La bancada del Movimiento Renovador Sandinista (MRS) presentó a la Primera Secretaría de la Asamblea Nacional una iniciativa de ley que pretende utilizar los fondos de la cooperación venezolana para estabilizar los precios de los hidrocarburos en el país, con el fin de evitar que la inestabilidad en las cotizaciones del crudo a nivel internacional deterioren el nivel de vida de los nicaragüenses.
La propuesta de “Ley especial de subsidio a los combustibles”, establece que las “grandes sumas de dinero” generada por la cooperación venezolana y que “se encuentran depositadas en un pequeño grupo de bancos sin una utilización racional para resolver problemas esenciales de la población”, sea utilizada en la estabilización de los precios de los combustibles y otros productos como el gas butano, “de modo que las familias nicaragüenses no vean seriamente deterioradas su capacidad de consumo y sus condiciones de vida”.
La iniciativa del MRS, compuesta apenas de cuatro artículos, propone en su artículo primero “subsidiar los precios al consumidor de todos los combustibles derivados de petróleo que se utilizan en generación de energía eléctrica, transporte y cocinas de los hogares, por encima del precio promedio que éstos tenían en el mercado interno al 29 de noviembre de 2010, los que serán utilizados como techo máximo para el consumidor y como precio base para la aplicación del subsidio”.
Es decir, que el techo base para calcular el subsidio sería de 87.19 córdobas por galón para la gasolina súper, 83.67 córdobas para la regular y 78.41 córdobas en el caso del diesel. Mientras que para el gas iría de 106 córdobas en el caso del cilindro de diez libras, 256 córdobas para el de 25 libras, hasta los 1,179 córdobas para el de 100 libras. Estos eran los precios de los derivados del crudo en noviembre pasado.
La iniciativa establece que este subsidio al consumidor no afectará los acuerdos a los que haya llegado anteriormente el Gobierno con gremios de transporte, o “cualquier otro acuerdo particular a los que lleguen en el futuro otros gremios o agrupaciones de cualquier naturaleza con el gobierno de la República, los que deberán ser respetados”.
El artículo 2 de la iniciativa del MRS ordena al Ejecutivo que presente ante la Asamblea Nacional, una vez aprobada la propuesta, una reforma al Presupuesto General de la República que incorpore las proyecciones de ganancias que se obtendrían en 2011 de la comercialización del crudo venezolano, que Nicaragua recibe al formar parte de la llamada Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA), que impulsa el presidente venezolano Hugo Chávez. Esas ganancias, establece el proyecto de ley, deberían absorber “el diferencial entre el precio subsidiado y el precio base de referencia de cada uno de los combustibles”.
El 11 de enero de 2007, un día después de haber asumido el Gobierno de Nicaragua, el presidente Daniel Ortega firmó la adhesión del país al ALBA en compañía del presidente Chávez. “Declaro en nombre del Gobierno de la República de Nicaragua nuestra adhesión a los principios enunciados en la declaración conjunta suscrita el 14 de diciembre de 2004, entre el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, y el presidente del Consejo de Estado de la República de Cuba”, dijo el presidente Ortega al leer el documento de declaración.
El ALBA es una alternativa comercial y de integración regional propuesta por Venezuela para hacer frente al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), que impulsaba Estados Unidos. Fue conformada en un inicio por Cuba y Venezuela, pero más tarde se unieron naciones como Ecuador, Bolivia y Honduras, que se retiró tras el golpe de Estado de 2009 y el posterior proceso electoral que dio el triunfo al actual presidente, Porfirio Lobo.
Desde la adhesión al ALBA en enero de 2007 y hasta 2009, se estima que Nicaragua ha recibido en concepto de cooperación venezolana, según datos del Banco Central, más de 1 mil 88 millones de dólares. En su iniciativa de ley, el MRS cita datos del Informe de Cooperación Externa Primer Semestre de 2010 del Banco Central, en el que se muestra que la cooperación petrolera venezolana ascendió en ese período a 333 millones de dólares, “lo que nos permite suponer que a fines de 2010 habrá obtenido un total aproximado a los 666 millones de dólares”.
“Sin embargo, al día de hoy esos fondos no han sido incorporados al Presupuesto General de la República”, establecen los diputados en la iniciativa. Asegura que en cambio los fondos han ido a parar al sistema financiero nacional, y que algunos bancos han visto aumentar sus depósitos hasta en un 60.55%.
“Existe una correspondencia directa entre este crecimiento inusual de los depósitos en moneda extranjera con la generación de enormes sumas de dinero por la cooperación petrolera venezolana, lo que nos permite sospechar que la mayor parte de ese dinero está depositado en los bancos”, se lee en la iniciativa.
Por lo tanto, la propuesta del MRS es básica: “Con esas sumas de dinero que han sido generadas bajo un acuerdo entre dos Estados, se puede contribuir sustantivamente a paliar el impacto que tendrá en las finanzas de las familias nicaragüenses, el crecimiento de los precios del petróleo”.
Hasta ahora la iniciativa está en manos del diputado liberal Wilfredo Navarro, primer secretario de la Asamblea Nacional, y está por verse si ésta prospera o queda atascada entre las largas tuberías burocráticas del Poder Legislativo.