El crecimiento de casi 30% en el rubro exportador, se debe, fundamentalmente, al desempeño de cinco rubros que sobrepasaron los U$100 millones, (carne, café y lácteos, con el añadido del oro y el azúcar), después que el año pasado, sólo los tres primeros de la lista superaron ese listón.
El más productivo de todos los productos es el café oro, que a noviembre pasado obtenía ingresos por U$311.5 millones, gracias a una combinación afortunada de un crecimiento del 19% en la producción, con un alza del 11% en los precios del grano en el mercado mundial.
El segundo lugar es el de la carne, con U$281.4 millones al cierre de noviembre, aunque Solón Guerrero, Presidente de Faganic, reclama que el gremio ganadero aportará un poco más U$500 millones al concluir el 2010, si se agregan todos los subproductos del sector.
El sector ganadero se benefició de los convenios con Venezuela, país al que destinó el 43% de su producción exportable, recibiendo a cambio U$127 millones. Estados Unidos con U$76 millones, y El Salvador con U$43 millones, cierran el grupo de los tres grandes, que esperan ampliar con la apertura de los mercados rusos y europeos, que tienen una gran demanda y pagan muy buenos precios.
El oro en bruto también vive una época dorada, similar a la de los cafetaleros, al recibir doble premio del mercado internacional: un alza constante de los precios del metal, que se cotizó, en promedio, en U$18,200 el kilo en 2009, para saltar un 39% en el presente año, y aterrizar en U$24,800, lo que se combinó con la reapertura de la mina La Libertad, para incrementar la exportación en 60%, y llevarla hasta las 7.85 toneladas métricas, por las que se han recibido U$195 millones, hasta ahora.
Los productos lácteos descendieron de la tercera a la cuarta posición, a pesar de haber vendido U$11 millones más, para llegar a U$132 millones, al 15 de diciembre, gracias a los U$71.8 millones vendidos a El Salvador, que es nuestro principal cliente, seguido, en ese orden, de Guatemala, Venezuela, Honduras y Estados Unidos.
Finalmente, el azúcar tuvo un año espectacular, al adicionar su volumen en 88%, y sus ingresos en 143%, lo que se explica por los precios del producto, que saltaron desde los U$16 en junio pasado, hasta los U$33 en la primera semana de diciembre, para bajar a U$28.6 a mediados del mes, a causa de los déficits de algunos de los más grandes productores del mundo.
BCN : 2010 cerró con crecimiento del 4%
“Nicaragua podría cerrar el 2010 con un crecimiento del 4% del PIB, con una variación posible de más o menos medio punto porcentual”, declaró Antenor Rosales, Presidente del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua, lo que amplía el rango desde el 3.5% al 4.5%.
El cumplimiento de tal pronóstico sería notable, no sólo por el precedente de venir saliendo de una crisis económica mundial, sino también, por el estado de depresión en que se mantiene el clima de negocios, a causa del escenario de alta volatilidad creado por las decisiones de la administración Ortega, aunadas a la inseguridad jurídica y la constante crisis política en que mantiene al país.
Las claves principales para entender el crecimiento de la economía –que otros expertos ven fluctuar entre el 3, el 3.5, el 3.8 y más del 4%- parten del inesperado crecimiento de las exportaciones, la acumulación de la ayuda venezolana, y el incremento de la actividad productiva (comercial, pecuaria y manufacturera), así como el de la demanda interna.
El economista Alejandro Aráuz detalla cómo, en el 2010, el sector agroexportador arribará a U$1,795.2 en exportaciones, basado en los precios del café, oro, pesca, leche, carne, y otros productos. También las exportaciones de Zona Franca experimentaron una recuperación importante, esperándose un crecimiento de U$1,145 millones, de los cuales el 33.4% le quedan al país en salarios, servicios, alquileres, etc.”.
En el caso de la ayuda venezolana, aunque se considera que ésta es responsable de un mayor consumo de los hogares, también ha tenido un efecto perjudicial en el desempeño de la banca, porque “dada la incertidumbre sobre la permanencia de estos depósitos en el sistema bancario, los bancos han optado por un manejo extremadamente cauteloso del exceso de liquidez”, dijo el investigador y economista Arturo Grigsby.
El incremento de la actividad productiva se explica fundamentalmente por el desempeño de tres rubros, comenzando con el sector pecuario, cuyo crecimiento estuvo dinamizado por el repunte de la matanza de ganado, impulsada por la demanda internacional de carne. También influyó el fortísimo incremento de las exportaciones de ganado en pie y una mayor matanza de aves, dijo el economista Adolfo Acevedo.
La industria manufacturera se benefició del crecimiento de la rama de alimentos (carne de res, carne de pollo, leche pasteurizada, aceite vegetal, harina de trigo, alimentos para aves y galletas), así como de la rama vestuario –por la recuperación de las exportaciones textiles- además de tabaco, papel e imprenta, y derivados del petróleo.
El comercio repuntó gracias a una mayor comercialización de bienes industriales y pecuarios, principalmente carne de res, carne de pollo, leche y huevos. “El impulso observado en la comercialización de bienes importados, indujo el dinamismo de dicha actividad”, señaló el economista.
Finalmente, la demanda también apuntaló el crecimiento de la economía, en especial, por el crecimiento de 3.4%, en la de bienes y servicios.
Acevedo explicó que la demanda interna creció por la fuerte recuperación del gasto de consumo (5.2%), gracias a la recuperación del ingreso per cápita, del crecimiento del 6.3% de la masa salarial, y de la moderada recuperación de las remesas familiares.
En contraste, el gasto de inversión permanece deprimido, principalmente el de la inversión privada, (que ha resentido los efectos de la disminución de la inversión directa extranjera y de la contracción real del crédito), así como el gasto de inversión pública.
Gobierno se ató al FMI por un año más
Desde el punto de vista de la gestión del gobierno, la principal bandera que puede enarbolar el oficialismo es haberse mantenido dentro del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, y más aún, haber logrado la ampliación por un año más.
El economista Alejandro Aráuz señaló que al recibirse la aprobación del FMI a las últimas revisiones del acuerdo, permitió que “en este gobierno se lograra cumplir por primera vez con un programa financiero con el FMI de manera exitosa”.
El buen comportamiento del país, permitió a la administración Ortega recibir millonarios ‘premios’, no sólo por parte del Fondo mismo, sino también de los organismos multilaterales que esperan la emisión de ese ‘visto bueno’, para proceder a efectuar sus desembolsos.
“La extensión y la aprobación de las últimas dos revisiones al cumplimiento del programa trianual permite el desembolso de un crédito de U$20 millones y de otros U$18 millones el 2011.También permitirá el acceder a créditos de otros organismos multilaterales, entre ellos uno por U$42.5 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)”.
Igualmente importante, señala el economista Néstor Avendaño, es que extender el acuerdo hasta diciembre del 2011, “implica el interés de mantener la estabilidad macroeconómica”, y envía ese mensaje a la comunidad internacional, los sectores productivos, y hasta a la oposición política, lo que es clave en un año electoral.
Para lograr el cumplimiento de estos objetivos, la Administración Ortega tuvo que transigir ante el FMI, y encargarse de que la Ley de Moratoria hiciera el menor daño posible, reconociendo de forma tácita que el mandatario se había equivocado cuando arengó a multitud de morosos, a protestar en contra de las empresas de microfinanzas.
El gobierno también se obligó a lograr que en la Asamblea Nacional se aprobaran varias leyes que formaban parte de las negociaciones con el organismo internacional, entre ellas la nueva Ley Orgánica del Banco Central.
“La nueva ley garantiza la autonomía y la capitalización del Banco, pero no hicieron nada para que la autoridad monetaria contribuyera al pleno empleo. Si lo hubiesen hecho, esta liquidez no existiría. Si hubiera una política financiera bien coordinada entre los grupos financieros y el BCN, que podría aportar recursos crediticios de largo plazo para apoyar la inversión, empujaría más el crecimiento económico”, señaló Avendaño.
La Administración se vio obligada a publicar (parcialmente) el Estudio Actuarial del INSS, en el que se evidencia que el sistema de pensiones comenzará a hacer aguas en el 2017 si no se hace nada al respecto, por lo que se barajan opciones para mantenerlo a flote hasta el 2068.
Más préstamos y menos donaciones
* Cooperación externa cambió después del 9 de noviembre del 2008, tras el fraude electoral municipal
Los altos déficits (hasta C$5,000 millones) que año con año carga el Presupuesto General de la República, obliga al país a depender de la generosidad de sus amigos extranjeros, a los que unas veces llama “paisuchos” y otras “moscas”, para correr luego a disculparse, y poder seguir recibiendo el flujo de recursos que permite cerrar la brecha.
Pero esa actitud dual (aunada a los cambios de enfoques de la cooperación, que está buscando ayudar más a Africa, más el hecho que los donantes muestran cansancio para con una Nicaragua que no termina de arreglarse, y mucho menos de despegar), está llevando a un deterioro constante de la imagen del país, que redunda en disminución de las donaciones.
En contraste, en la medida en que se reducen los fondos de cooperación no reembolsable, así van creciendo los montos de los préstamos que consigue (y debe pagar) el país, a la vez que asistimos a un fenómeno triste: la marcha de los amigos.
El más reciente es Austria, cuyo cierre se anunció durante la reunión del gobierno con la Mesa de Cooperantes el martes pasado, con lo que esa nación europea se une a la decisión de cerrar la representación del reino de Noruega, lo que ocurrirá a mediados del 2011, igual que la de Suecia, que se materializó a comienzos del 2010.
Antes había ocurrido el cierre la oficina del Departamento de Desarrollo Internacional (DFID, Inglaterra) en Managua en abril de 2009, más el anuncio de Dinamarca, que en septiembre del 2009, informó su decisión de “reducir y reajustar” su ayuda a Nicaragua, a lo que se le suma una posible reducción de la ayuda holandesa que recibe el país.
Todo eso ocurre en el marco de una brecha cada vez mayor entre los préstamos y las donaciones que recibe el país, correlación que ha ido cambiando con el tiempo, hasta llegar al primer semestre del 2010, en que se recibieron U$582.9 en recursos externos, de los que U$475.7 millones (81.6%), son préstamos, y sólo los U$107.2 millones restantes (18.4%) son donaciones.
Esto representa una profundización de ese fenómeno que comenzó en 2009, luego del fraude electoral municipal (que tuvo como primera reacción el retiro de decenas de millones de dólares de la cooperación internacional), después que en el 2006 (el segundo año más alto de la década), ingresaran U$640.7 millones, de los que sólo el 46.2% eran préstamos, mientras el monto restante (U$344.80), eran donaciones.
Año Recursos Donaciones Préstamos
2006 U$640.7 U$344.8 (53.8%) U$295.9 (46.2%)
2007 U$630.7 U$371.5 (58.9%) U$259.2 (41.1%)
2008 U$566.8 U$347.3 (61.3%) U$219.5 (38.7%)
2009 U$589.9 U$259.8 (44.0%) U$330.1 (56.0%)
2010 U$582.9 U$107.2 (18.4%) U$475.7 (81.6%).