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El gobierno de Nicaragua aprovechó su reunión a puertas cerradas con los integrantes de la Mesa de Cooperantes, para cantar loas a lo que llamó sus éxitos económicos del 2010, y de paso, presentar sus expectativas de cooperación en el 2011.

Los embajadores y representantes de organismos financieros internacionales tomaron nota, hicieron algunas preguntas puntuales, recordaron al gobierno el compromiso de sus sedes y capitales con las elecciones limpias y la institucionalidad democrática, y de paso, les anunciaron el cierre de una representación más: la de Austria.

“Conocimos el anuncio de que se va Austria. Lo anunciaron en la reunión de donantes”, confirmó a Confidencial un embajador europeo consultado para confirmar el dato.

Un segundo diplomático europeo dijo saber del cierre de la representación, pero se excusó de brindar una declaración formal, hasta tanto los mismos interesados lo hicieran oficial a sus colegas embajadores, al gobierno de Nicaragua, y a la opinión pública.

En el transcurso de la cita, los funcionarios gubernamentales anunciaron el lanzamiento del Plan Estratégico de Gestión de la Ayuda Oficial al Desarrollo, por medio del cual se tratará de armonizar y alinear los intereses de la cooperación internacional con las necesidades específicas de Nicaragua, teniendo como marco las prioridades señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo Humano.

Asimismo, el gobierno formalizó su aceptación para participar en la Encuesta 2011 de Seguimiento a la Declaración de París, la que le obliga a brindar más información de la que la administración acostumbra a publicar, a la vez que concede a la comunidad donante establecida en el país, la posibilidad de hacer un juicio formal sobre una docena de indicadores, cuyo veredicto será hecho público a nivel internacional.

Tom Tyrihjell, embajador de Noruega y coordinador de la Mesa de Cooperantes, explicó que el Plan Estratégico “es producto de una negociación bilateral a lo largo de los últimos dos años, entre el gobierno y los miembros de la Mesa”, y lo catalogó como “un logro muy importante”.

Poner en marcha el plan crea también “una plataforma para una mayor coordinación y mayor eficacia de la cooperación, inspirados en la Declaración de París sobre armonización de la cooperación con los planes del país, lo que es muy importante para la cooperación con todos los países del mundo. Es una herramienta de trabajo para nosotros”, enfatizó.

Reiteran: elecciones libres

Lo extraño es que el Plan Estratégico apenas concede a los cooperantes el papel de ‘acompañantes’ del gobierno, y los sitúa en una posición en la que ellos están para ayudar técnica y financieramente a la administración, sin mayor posibilidad de opinar en temas de política interna, sea que se trate de gobernabilidad, elecciones, derechos humanos o institucionalidad.

Al embajador Tyrihjell no le preocupa eso, recordando que “hay mesas de trabajo específicas para esos temas, pero eso no significa que no está entre las consideraciones de muchos cooperantes. Para Noruega se trata de un tema muy importante, y creo que es igual para la mayoría de nosotros”.

Más allá del rol asignado, la diplomacia extranjera establecida en Nicaragua tiene sus propios intereses, siendo que ellos responden primero a sus sedes y capitales, de ahí que “nosotros, como siempre, le estamos recordando al gobierno tanto la expectativa de los nicaragüenses –la mayoría de los nicaragüenses- como de los cooperantes, porque haya observación independiente, nacional e internacional. No es una novedad, pero repetimos ese punto”, explica Tyrihjell.

Los funcionarios nicaragüenses contestaron con una ‘reacción cero’. “No vi ninguna reacción en ese sentido, porque no se trata de reaccionar o no reaccionar. Estaban escuchando nuestros mensajes, tomaron nota de ellos, y así es como es este tipo de reunión”, añadió el nórdico.

En su calidad de coordinador, al embajador noruego le correspondió responder al discurso de bienvenida del canciller Samuel Santos, espacio que aprovechó para hablar “sobre algunos valores básicos de la cooperación, en los que coincidimos todos los cooperantes: respeto fundamental a los derechos humanos universales, transparencia en la gestión de recursos para el desarrollo del país; derecho a votar, a ser electo, y a tener elecciones libres”, enumeró.

También recordó la importancia de que haya “cooperación e independencia de los poderes del Estado; una participación amplia y crítica de la sociedad civil en el desarrollo del país, así como equidad de género, que es un eje transversal para lograr mayor eficacia”.

“Esos son, como siempre, los puntos en que insistimos. Que el gobierno entienda que esto forma la base de la política de cooperación con los países, y con Nicaragua también”, apuntaló.

-- ¿Lo dicen de rutina, o porque Nicaragua sigue pendiente en estas materias?

-- El punto es que aquí hay espacio para poder mejorar. Cuando hay áreas en las que se pueden mejorar cosas, es cuando entra la cooperación. Si todo estuviera en orden, no habría necesidad de cooperación.

Los embajadores: estamos observando

La embajadora alemana, Bettina Kern, recuerda que en el transcurso de la reunión se le preguntó a los representantes de Nicaragua sobre las elecciones del 2011, y se les recordó que “le damos mucha importancia a que haya elecciones transparentes, limpias y con observación nacional y extranjera, basada en estándares internacionales”.

-- Desde hace algún tiempo, los representantes internacionales parecen haber perdido beligerancia, como si todo estuviera bien en Nicaragua…

-- No veo un cambio de actitud. El rol de los embajadores siempre, en primer lugar, es tener relaciones con el gobierno. Siempre estamos observando, pero los embajadores nunca tienen un nivel muy activo.

El hecho que muchos países europeos cierren sus embajadas y se lleven la cooperación o la disminuyan, eso también es una señal. Dicen que se van para Africa, y cada país tiene su propia explicación, pero veo siempre una mezcla de razones, y en todo caso, el mensaje es que si tienen que escoger entre muchos países, y escogen a otro eso implica que, para ellos, Nicaragua es menos importante.