Confidencial.com.ni

Reducir el tamaño del Estado. Incentivar la iniciativa privada. Disminuir el déficit. Estimular a trabajadores por cuenta propia. Alentar la creación de microempresas y cooperativas… Son las nuevas orientaciones del presidente cubano Raúl Castro, para sacar a la isla caribeña del hoyo económico en que se encuentra. Se trata, sin más, de la mayor reforma económica que enfrenta el proyecto socialista cubano.

Las claves de la nueva reforma fueron plasmadas en un documento interno titulado “Proceso de reducción de plantillas”, fechado en La Habana el 24 de agosto pasado, que además recoge los pensamientos de Raúl Castro sobre los cambios a implementar en la isla. El documento presentado en formato power point, en poder de Confidencial, se filtró desde Cuba a través de blogs de periodistas cubanos, y su autenticidad ha sido confirmada por diplomáticos latinoamericanos que siguen de cerca la situación cubana.

“Nos enfrentamos a realidades nada agradables, pero no cerramos los ojos ante ellas. Estamos convencidos de que hay que romper dogmas y asumimos con firmeza y confianza la actualización, ya en marcha, de nuestro modelo económico”, dijo Raúl Castro al anunciar las fuertes medidas que se le vienen a los cubanos, y que incluyen el despido de entre 500 mil y un millón de trabajadores del Estado.

Recientemente se divulgaron las nuevas reformas del castrismo para hacer frente a la difícil situación económica de la isla, coincidiendo con el reconocimiento hecho hace un par de semanas por el mismo Fidel Castro, quien aseguró que el modelo que había mantenido Cuba por cinco décadas ya no funciona. Y aunque luego corrigió su afirmación, aquellas palabras sellaron la implementación de las reformas que desde este año impondrá su hermano Raúl, y cuya base principal es el llamado “Proceso de reducción de plantillas”.

“Sabemos que sobran cientos de miles de  trabajadores en los sectores presupuestado y empresarial, algunos  analistas calculan que el exceso de plazas sobrepasa el millón de personas, y este es un asunto muy sensible que estamos en el deber de  enfrentar con firmeza y sentido político”, afirmó Raúl Castro. “Hay que borrar para siempre la noción de que Cuba es el único país del mundo en que se puede vivir sin trabajar”, agregó.

500 mil despidos

Cuba cuanta con 11 millones de habitantes, de los que 4 millones 100 mil trabajan para el Estado, y sólo 600 mil lo hacen para empresas privadas. De aquí a julio de 2011 será despedido un 12% de la masa laboral estatal (unas 500 mil personas), que, con incentivo del gobierno, podrían pasar al sector privado o a trabajar por cuenta propia. Los primeros despidos y reubicaciones comenzaron el 20 de julio pasado. Esta primera fase terminará el 28 de febrero de 2011 y afectará a todas las instituciones y empresas del Estado.

En la primera fase de este ambicioso ajuste, el gobierno cubano eliminará todos aquellos puestos que sean considerados “improductivos” e “ineficientes” y cuyos salarios representan un gasto innecesario para el Estado. Además, serán “reubicados” unos 24,450 trabajadores del sector estatal y de organizaciones políticas de masas. Los funcionarios que mantendrán sus puestos son aquellos denominados como “disponibles”.

“En una primera fase, se modificará el tratamiento laboral y salarial a los trabajadores disponibles e interruptos, suprimiendo los enfoques paternalistas que desestimulan la necesidad de trabajar para vivir y con ello reducir los gastos improductivos”, aseguró Raúl Castro.

Para escoger a los trabajadores que mantendrán sus puestos o serán reubicados, el gobierno tomará en cuenta la “idoneidad” del empleado para desempeñar el cargo y se crearán comités de ingreso que analizarán cada caso con el fin de evitar lo que en Nicaragua llamamos “amarres” o “conectes”.

“La estricta observancia del principio de idoneidad demostrada a la hora de determinar quién merece el mejor derecho de ocupar una plaza, debe contribuir a evitar cualquier manifestación de favoritismo, así como de discriminación de género o de otro tipo, las cuales deben enfrentarse con toda firmeza”, advirtió el presidente.

Impulso al sector privado

¿Qué pasará con los trabajadores despedidos? El gobierno cubano les augura una suerte al mejor estilo capitalista. Las reformas establecen que esa masa de despedidos deberá ser adsorbida por un nuevo modelo económico que recaerá en las empresas mixtas, firmas extranjeras, cooperativas y trabajadores por cuenta propia.

Hasta el momento en Cuba sólo 141 mil trabajadores cuentan con licencias para laborar por su cuenta. Para incentivar este tipo de trabajo, Castro anunció que serán eliminadas “varias prohibiciones vigentes para el otorgamiento de nuevas licencias y la comercialización de algunas producciones, flexibilizando la contratación de fuerza de trabajo”.

El gobierno cubano impulsará la creación de cooperativas agropecuarias (criaderos de conejos, cosechadores, productores de abono orgánico), de la construcción (constructores, pintores, reparadores de puentes, mantenimientos de parques), de alimentos (dulcerías, conservas, producción de vinos), de transporte (taxistas, parqueadores, transporte de carga), y de servicios (cafeterías y restaurantes, salones de belleza, organizadores de fiestas, recolectores de basura, limpieza de viviendas, jardinería, gimnasios y masajistas…).

Claro que el presidente Raúl Castro está consciente de la dificultad de crear este nuevo mercado laboral. El mismo gobierno enumera las dificultades que los cubanos, acostumbrados a la mano siempre presente del Estado, tendrán que enfrentar para salir adelante: falta de materias primas, poca experiencia, insuficiente capacitación y pocas iniciativas locales. “Muchas” de las iniciativas que se generen en este proceso “pueden quebrar antes de un año”, reconoce el gobierno.

“Sin el aumento de la eficiencia y la productividad es imposible elevar salarios, incrementar las exportaciones y sustituir importaciones, crecer en la producción de alimentos y en definitiva sostener los enormes gastos sociales propios de nuestro sistema socialista”, advirtió el líder cubano.

Los cubanos se enfrentarán en los próximos meses a cambios que afectarán la visión que hasta ahora han tenido de la economía y de la protección paternalista del Estado. Analistas internacionales consideran que los cambios serán dolorosos, generarán descontento y desconcierto entre los cubanos, pero son necesarios para que Cuba, rezagada durante las últimas décadas, se ajuste a los cambios impuestos principalmente por el último descalabro económico. Además, podría ser una gran oportunidad para el surgimiento de una importante iniciativa privada y para la tan necesaria eficacia e innovación económica.

El Estado Cubano, afirmó Raúl Castro para evitar mayores alarmas entre sus compatriotas, no dejará a su suerte a los cubanos. “Al adoptar estos acuerdos, partimos de que nadie quedará abandonado a su suerte, el Estado Socialista brindará el apoyo necesario para una vida digna, mediante el sistema de asistencia social a aquellos que realmente no estén en capacidad de trabajar y sean el único sustento de sus familias”. La otra revolución cubana ya comenzó.