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Manuel Ruiz estima que reservas técnicas del INSS alcanzan más de US$520 millones

Experto niega que el Seguro Social esté en "quiebra"

* Tasa de cobertura del Seguro Social es de apenas 24% en 50 años de existencia.
* Incrementar la cantidad de semanas de cotización eliminaría la posibilidad de jubilarse para un 70% de los asegurados.
* Millonarios recursos a empresas médicas previsionales deben ser fiscalizados socialmente.

Alvaro Navarro | 1/9/2010
@NavarroNewsNic

Los gobiernos nicaragüenses tienen una “deuda social” con la clase trabajadora del país, ya que el Seguro Social en Nicaragua registra una de las tasas más bajas de cobertura en toda Centroamérica, con apenas el 24% de la Población Económica Activa (PEA), afirmó el experto en Seguridad Social, Manuel Israel Ruiz.

Ruiz, con más de 30 años de trabajar como asesor y consultor en Seguridad Social, estimó que alrededor de 530 mil trabajadores están incorporados al Seguro Social en Nicaragua, cifra que representaría alrededor del 24% de la PEA. Dicha tasa es muy baja, considerando que el régimen de Seguridad Social se instauró en Nicaragua a mediados de los años 50.

Al comparecer en el programa televisivo “Esta Noche”, conducido por Carlos Fernando Chamorro, indicó que la cifra es altamente desproporcional con países como Costa Rica y Panamá, cuyo nivel de cobertura es del 74% y 70% de la PEA, respectivamente, lo que indica que urge ampliar la cobertura del INSS, sobretodo en el sector agropecuario, trabajo doméstico y sector informal de la economía nicaragüense. En este último, según la encuesta reciente de pobreza del FIDEG, están incorporados más del 70% de la fuerza laboral nicaragüense.

De cara al sector doméstico, Ruiz confirmó que es urgente introducir reformas al mecanismo de afiliación y pago de la seguridad social de las trabajadoras domésticas, ya que en la actualidad resulta engorroso, ya que el empleador está obligado a informar y a pagar mensualmente. En el caso de Costa Rica, dijo el experto, la cotización de las trabajadoras domésticas al seguro social se hace semestralmente, lo que ahorra tensiones innecesarias a empleadores.

Reformas a discusión

El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha solicitado al gobierno nicaragüense una propuesta técnica para garantizar la permanencia del sistema de Seguridad Social de Nicaragua. Semanas atrás, en el programa televisivo 24 horas, de Canal 8, el Director Ejecutivo del INSS, Roberto López, indicó que se está trabajando en un menú de opciones, entre las cuales está aumentar la edad de jubilación de 60 a 65 años,  además pasar de 752 a 1,500 semanas de cotización, e incrementar la tasa obligatoria de abono a las pensiones del 11% al 15%.

Ruiz, al comentar estas ideas, señaló que se debe discutir a fondo la posibilidad de incrementar la edad para jubilarse y aumentar el número de semanas de cotización, ya que ambas disposiciones afectaría al menos el 70% de los asegurados, ya que les sería difícil completar las 1,500 semanas de cotización. Indicó que una modificación en este sentido deberá estudiarse a profundidad de forma diferenciada en cada sector económico.

Entre las recomendaciones que Ruiz hizo al gobierno está la apertura del debate para que la población en general, los trabajadores y empleadores puedan hacer sus aportes, no obstante, no ve apropiado que la reforma se concrete en período pre electoral, porque considera que los partidos políticos podrían manejarla de forma irresponsable y aplicar medidas populistas que debilitarían al Seguro Social.

Fiscalizar socialmente a las empresas médicas previsionales

Ruiz resaltó que las empresas médicas previsionales reciben alrededor de C$330 córdobas por cada uno de los 530 mil asegurados, lo que representa más de C$90 millones anuales, independientemente de que el asegurado asista o no a la clínica.

Igualmente indicó que los usuarios están desprotegidos ante las empresas médicas previsionales, porque le “dan una consulta para un especialista dentro de 4 meses, y en ese tiempo usted tiene que recurrir donde otro médico porque sino puede fallecer, además de las prácticas indebidas y no hay una norma que proteja al asegurado”.

Inversiones seguras

Ruiz estimó que actualmente el INSS cuenta con reservas técnicas de 11,400 millones de córdobas, los cuales necesitan invertirse para generar mayores utilidades, sin embargo, a criterio del especialista en Seguridad Social, “estas inversiones deben hacerse con institucionalidad y con una ley fuerte… las inversiones deben ser los más transparente posible y que la población se entere cómo se están invirtiendo los fondos de su futuro”, aseguró Ruiz.

El experto rechazó que el Seguro Social esté atravesando dificultades financieras, prueba de que hay liquidez dijo es que el INSS anualmente ahorra entre US$50 y US$75 millones, con los cuales se fortalecen sus reservas técnicas. Esto indica  a su juicio que el sistema es sostenible, aunque todo dependerá de que se realicen reformas responsables de manera gradual y progresiva para que se sostenga por otros próximos 50 años.

Ruiz negó enfáticamente que la institución esté quebrada y rechazó los discursos apocalípticos de que habrá un hundimiento total, a la vez que dijo que “eso (más bien) aterroriza a la población y eso no se estimula al trabajador (a afiliarse). Definitivamente que hay que hacer reformas, pero reformas responsables y no decir que si no se hace tal reforma, el Seguro Social va a colapsar”.

Comentarios

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merling silva

si con la nueva ley de las docienta cicuenta semana aprobarn la pension minima yo teniendo una pension total si tengo derecho a la pnsion de bejez ya que yo cotise apenas cuatrocient semana

2
ervin lezcano carcache


espero que el gobierno reelecto no tome medidas sin consultar al sector laboral , seria un lamentable error.

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IDALIA

quisiera saber si hay una medida de que se cumpla este derecho en su totalidad

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