La implementación de la nueva Ley de Vivienda, así como una lenta regularización de la situación financiera de los grupos socioeconómicos de mayores ingresos, están permitiendo una recuperación paulatina del sector de la construcción y de los urbanizadores, que este fin de semana realizaron su XIV Feria de la Vivienda.

Mario Zelaya, Presidente de la Cámara de la Construcción, relató que más allá de las ventajas que ofrece la Ley 677 “Ley Especial para el Fomento de la Construcción de Vivienda y Acceso a la Vivienda de Interés Social”, han observado alguna mejoría en el segmento de viviendas de mayores ingresos “aunque no tanto”.

Al hacer el detalle, recordó que en el 2009, cuando la crisis financiera global dejó en el congelador muchos proyectos personales, la venta de casas era de cuatro o cinco unidades al mes, mientras en 2010, ese número se ha incrementado para ser de 10 a 12 mensuales.

En parte, ello ha sido posible porque los intereses han bajado, al pasar del 14% en que estaban situados durante el primer semestre del 2009, hasta alrededor del 10%, que promedian en este momento, junto con una virtual congelación de precios “lo que anima a la gente a comprar”, dijo Zelaya.

Datos de la Superintendencia de Bancos muestran que a marzo del 2010, la banca nicaragüense reportaba un total de 11,630 préstamos hipotecarios por un total de C$6,786 millones, equivalente al 16% de la cartera total del sistema.

Por su parte, el reporte del IMAE a mayo 2010, señala que la construcción (en la que el sector residencial tiene un peso importante) tuvo una pequeña variación interanual del 1%, que se magnifica al compararla con el dato de un año atrás, que presentaba una caída de -20.2%.

Según Zelaya, esto les ha permitido contratar unas 5,000 personas más, y calcula que el número se habrá incrementado hasta los 8,000 cuando concluya el presente año.

Vivienda social va bien, pero lenta

En buena medida, la clave para entender el respiro que está teniendo el sector, lo explica el último reporte del IMAE, que refiere que “la construcción privada a mayo 2010 continúa mostrando mejoría en los destinos residencial e industria, principalmente por la construcción de nuevas viviendas del Programa Crédito Justo para Viviendas de Interés Social”.

El Presidente Zelaya declaró que ya hay 1500 créditos para vivienda social aprobados, y otros 3000 en trámite, por lo que confía en que podrán acercarse a la meta de 5000 casas para el primer año de implementación del proyecto.

Ello será determinante para que se active el segundo componente de U$45 millones que serían aportados por los bancos privados, sea de sus propios recursos (disponían de C$66,830 millones en depósitos al 29 de junio pasado), o prestándolo a instituciones financieras multilaterales como el BCIE, cuando se acaben los U$45 millones del INSS.

Pero la falta de dinamismo en la colocación de los primeros U$45 millones, atenta contra la obtención del segundo paquete por la misma cantidad, por lo que el vicepresidente Silva, de CADUR, aprovechó el espacio concedido durante el Tercer Foro de la Vivienda, para reflexionar sobre lo que atrasa para cumplir la meta este mismo año.

Al concentrarse en los elementos positivos, señaló que se ha avanzado mucho en el marco legal, en la disposición de recursos y en la gestión de los permisos a través de la ventanilla única, lo que ha permitido disminuir “considerablemente el tiempo de respuesta, pero no hemos alcanzado la meta de lograrlo en 90 días como manda la Ley, y como lo requiere el inversionista”.

La solución desde el punto de vista de los urbanizadores es “proponer un flujograma que mejore de manera sustantiva el desempeño de la Ventanilla Única y sus resultados”, aseguró Silva, además de proponer que se acuerde “una estrategia que garantice la sostenibilidad del plan financiera y organizativamente” y sobre todo, que se mantenga el “estímulo a la inversión privada nacional en vivienda”.

El constructor valoró que “este Plan Nacional de Viviendas impulsado por el Gobierno con el consenso de los bancos, los desarrolladores y otros actores, invita al compromiso de que cada uno cumpla con su parte”, para que el plan funcione como se espera.

Ello implica que “los bancos flexibilicen sus términos y la disposición de recursos; el Gobierno mejore la facilitación institucional; los desarrolladores mantengan la calidad, amplíen su oferta, sean responsables con sus obligaciones contractuales, y con el medio ambiente, así como con las normativas municipales y de otros entes reguladores”.

Agenda COSEP 2010

El tema de la construcción, y en especial, el del sector residencial, está presente en la Agenda COSEP 2010, que contiene los puntos en los que el gremio empresarial busca acuerdos con el gobierno.

En general, para el sector Construcción, el COSEP pide

• Sentar las bases para un sistema de ahorro y crédito para vivienda
• Evitar discrecionalidades en el establecimiento de los criterios para la evaluación de las ofertas en licitaciones con fondos del Estado
• Implementar mecanismos que fortalezcan a las empresas constructoras formales, mediante procesos incluyentes que les permitan desarrollarse
• Eliminar la exigencia de garantías bancarias y fianzas a primer requerimiento en procesos de contrataciones pública
• Además, de forma especifica, se señala que el sector vivienda requiere

• Promover mayor coherencia, más allá del INVUR, de autoridades de Gobierno central y local en la aplicación de la Ley de Vivienda.
• Garantizar el funcionamiento de Consejos, Juntas Directivas y Comisiones público-privadas relacionadas con el tema (INVUR, INSS, FOSOVI, Comisión de Seguimiento del Programa de Viviendas de Interés Social, etc.)
• Promover el aumento del techo al precio de la vivienda hasta US$30,000 sujeto a subsidio de tasa de interés y exoneración del IVA.
• Garantizar que Gas Natural y ENACAL reembolsen el 100% de la inversión de infraestructura conforme la Ley.