Una tarea titánica
Cómo formular un
caso de dumping

Acusar a un competidor de estar haciendo dumping –y lograr que lo sancionen- es una tarea harto difícil, aunque no imposible... al menos en teoría.

Jesús Bermúdez, Director de Aplicación de Tratados del MIFIC, dice que normalmente, quienes tienen quejas de ese tipo llegan a su oficina a contarle lo que pasa, y aunque él les explica el procedimiento que deben seguir si quieren iniciar un caso, “nadie lo hace”.

El procedimiento comienza con la petición de investigar a determinada empresa por dumping o subsidio, a lo que sigue un período de análisis de las pruebas para ver si amerita iniciar la investigación solicitada.

Si la respuesta es si, debe emitirse una resolución y publicarla, pasando a notificar al país exportador, a las empresas importadoras, a las asociaciones de consumidores, etc., para que opinen en el caso.

En caso de encontrar culpable a la acusada, (el proceso de investigación debe durar entre 60 y 100 días), se impone una sanción consistente en un impuesto sobre el valor CIF de la mercadería, o un derecho compensatorio, en caso se trate de acusación por subsidio.

El funcionario explicó que el denunciante debe demostrar que hay dumping; que hay daño, y que el daño fue ocasionado por el dumping, y dijo que acostumbra ser muy cuidadoso con los casos que le llegan, porque si acepta uno que no tenga méritos suficientes, Nicaragua pasaría de acusador, a acusado ante la OMC.

Pero Amílcar Ybarra cree que el Estado debería “aceptar algunos casos para aprender a usar los instrumentos legales de que dispone”, tarea que suena más urgente ante la profundización de la globalización, y la entrada en vigencia del CAFTA-DR.

A su juicio, “hay que promover un cambio positivo en el uso de esos instrumentos... para ayudar a las empresas nacionales a competir en igualdad de condiciones... porque lo que hay ahora es un ministerio (el MIFIC) que interpreta siempre en beneficio del extranjero y ni siquiera intenta hacerlo a favor del nacional o del pequeño”, aseguró.