Regulaciones virtuales

Siendo que están a dos meses justos del momento en que deben decretar la apertura del mercado, los técnicos y abogados del ente regulador trabajan a marchas forzadas para tener listos a tiempo una serie de reglamentos que ellos deben elaborar y luego discutir con los interesados antes de darles fuerza de ley.

Entre esos reglamentos está el de Interconexión y Acceso; el de Telefonía Básica; el de Numeración; el de Encaminamiento, y el de Señalización, con la intención de establecer un cuerpo de leyes que permita al ente estatal “estar y no estar” presente.

“Lo que se busca es crear un cuerpo de reglamentos que permita regular el mercado sin tener mucha presencia, porque TELCOR quiere dejar de mostrarse muy ingerencista”, dijo un funcionario que trabaja en la elaboración de esos documentos, pero no estaba autorizado a brindar ese tipo de declaraciones.

La subdirectora Alegría lo explica de esta forma: “Queremos establecer las reglas del juego y luego de eso, dejar suelto el mercado para que haya mayor movilidad”.

Explicó que no se trata de dejar desamparados a los usuarios, sino de establecer un conjunto de principios inamovibles en base a los cuales tendrá que regirse la actividad comercial de ofrecer un servicio a la población, y luego retirarse para que las empresas operen con libertad, a sabiendas que quien transgreda esos principios será severamente sancionado.

“A la larga, también pretendemos establecer reglas claras y a tono con la legislación internacional, para que a las empresas multinacionales les resulte más fácil operar a la vez en distintos mercados, lo que conlleva grandes ahorros”, añadió Alegría.

No es virtud, es atraso

Pero los representantes de ENITEL dan una interpretación distinta al esfuerzo que realiza TELCOR en estos días.

“Lo que pasa es que el tiempo los agarró por sorpresa. No estaban preparados para la llegada de empresas que son grandes ligas, y para la velocidad a la que se están desarrollando las telecomunicaciones. Temas como la competencia entre tres compañías de celular, el CAFTA y el acceso a Internet simplemente los agarró movidos”, dijo Rafael Chamorro, abogado de ENITEL.

“TELCOR tiene grandes problemas de indefinición técnica, lo que causa niveles de incertidumbre muy altos”, añadió el jurista, recordando que “les hemos dicho que hagan los reglamentos y los consulten con todos para poderlos aprobar, así fueran muy defectuosos, pero por lo menos ya sabríamos qué terreno pisamos”, añadió.

Chamorro advirtió contra una apertura mal hecha que sólo significaría llevar más dinero a alguien en Estados Unidos sin mayores efectos (empleos, impuestos, desarrollo) para Nicaragua, por lo que llamó a exigir mínimos de inversión, presencia y metas de cobertura a quienes quieran entrar a buscar su pedazo de “pastel”.

“Que la apertura implique desarrollar las telecomunicaciones, no sólo competencia”, recalcó.