|
ENITEL y PCS:
una fusión peligrosa
Aunque la anterior administración de ENITEL negó siempre e insistentemente la idea de unir a esta empresa con PCS, -siendo que ambas son, a la larga, propiedad de América Móvil- los nuevos administradores de la compañía accedieron a hablar sin ambages sobre el tema.
“Mentiría si dijera que no estamos buscando cómo unir ambas operaciones. Unirnos nos permitiría disminuir costos, bajar tarifas y causar menos contaminación ambiental. Por eso estamos buscando las formas legales de hacerlo y hablando con el gobierno para convencerlos que se trata de una operación ganar-ganar”, dijo Perey.
La idea pasa por tener una sola empresa o una sola administración, manejando varios productos dirigidos a distintos segmentos, de la misma forma que la Compañía Cervecera de Nicaragua maneja cuatro marcas de cerveza, pensadas para diferentes públicos.
Pero hay más, mucho más, detrás de la propuesta.
En primer lugar, tal como está redactada, la actual ley de telecomunicaciones simplemente no permite hacer la unión que desea ENITEL, a tenor con lo dispuesto en los artículos 32 y 66 de la Ley 200.
En segundo, las autoridades de TELCOR temen que cualquier decisión administrativa que se tome a favor de una empresa la haga tan fuerte que logre eclipsar (o eliminar) a las otras y se convierta en un monopolio de facto, con los consiguientes peligros para los usuarios que ello conlleva.
En TELCOR están claros que la jugada más lógica es unir ambas empresas porque “no es negocio que estén separadas”, dijo la subdirectora Alegría, recordando que cada compañía tiene que pagar 350,000 dólares anuales por uso de la frecuencia, más el 3% de sus ingresos brutos en concepto de explotación de la banda celular.
El problema es que, más allá de que sea negocio o no, la ley no permite la unión de dos operadores distintos, por lo que cualquier movimiento en ese sentido, necesariamente pasa por la devolución de una de las licencias.
“Esa es la única solución”, añadió Alegría.
A las razones legales contenidas en la Ley 200 se suman las razones técnicas, por cuanto las bandas asignadas a cada compañía operan en frecuencias distintas, lo que hace que los equipos transmisores y aparatos de una y otra compañía sean incompatibles, con excepción de la antena misma, que puede soportar distintos aparatos, pero nada más.
Decidan cuál devuelven
Así las cosas, para TELCOR el único procedimiento a seguir, en caso que se planteara oficialmente el tema de la fusión, pasa porque se le devuelva una de las dos licencias de operación, suponiendo que tendría que ser la de PCS “por lógica y porque sería más barato hacerlo”.
El ente regulador tendría en primer lugar que analizar si la compañía a cerrar cumplió a cabalidad el plan de expansión con el que se comprometió al momento de recibir la concesión. Si la respuesta es no, el Estado reclamaría la garantía bancaria de 500,000 dólares.
“PCS está muy bien en ese rubro, lo que me convence más de que esa sería la frecuencia a devolver”, dijo Alegría.
Vendría después una nueva fase en la que TELCOR debe intervenir la empresa y abrirla a licitación pública con todos sus activos (edificios, torres y antenas celulares, clientela y licencia), quedándose con 7 millones de dólares del producto de la venta, a la vez que entrega el resto a la entidad que está en retirada.
La subdirectora de TELCOR no duda en que aparecerá un operador interesado en comprar “una empresa hecha”, pero aún si no apareciera comprador, el ente regulador se vería obligado a seguir administrando la empresa “para proteger a los clientes”.
Es lógico suponer que las dos empresas sobrevivientes emplearían todas las técnicas de mercadeo posible para atraer a la mayor parte de los clientes, que estarían libres de emigrar adonde quisieran, aunque no podría hacerse nada para que conservaran su número de teléfono.
Alo de PCS no tiene una respuesta estructurada ante la posibilidad de la unión, pero Tamara Montes, Gerente de Relaciones Públicas de la compañía, admitió que “ya no nos vemos como competidores. Tratamos de homologar nuestras actividades comerciales (promociones, eventos, etc.). Estamos conociéndonos”.
|
