Tres años creciendo
Exportadores buscan
nuevos incentivos

	Propondrán ley de fomento exportador

Iván Olivares

Jorge Brenes

APENN prepara un anteproyecto de ley de promoción de exportaciones que planean tener listo para presentarlo a la Asamblea Nacional en el primer trimestre del 2005, con la esperanza de lograr que las exportaciones crezcan un 20 a 25% anual de manera sostenida.

La razón no es sólo que hace falta incrementar los ingresos del país para lograr crecimiento económico y combatir la pobreza, sino también porque el país está negociando tratados de libre comercio con Taiwán y Canadá; tiene dos en vigencia (México y Dominicana), y espera la ratificación del CAFTA y otros dos con Chile y Panamá.

El diputado David Castillo alertó contra el peligro de firmar acuerdos con muchas naciones, olvidándonos de incrementar nuestra capacidad productiva y exportadora, lo que a la larga podría ponernos en una situación de incapacidad de cumplir las metas comerciales que se negocien.

Jorge Brenes, Gerente de APENN, mencionó una razón más para buscar cómo ampliar la capacidad exportadora del país: el déficit comercial que “en promedio, era de 50 millones de dólares anuales en la década de los 70; pasó a 459 en los ‘80; a 600 en los ‘90, hasta llegar a 1200 millones en el 2003, lo que equivale al 43% del PIB”.

El funcionario admitió que las cifras han subido “debido a la apertura económica que ha generado empleos”, señalando que a la par se ha olvidado de estimular la producción exportadora.

Para mejorar nuestros desempeño exportador, hará falta iniciar una tarea monumental que permita fomentar una mentalidad exportadora, hasta lograr la ampliación del número empresarios que venden su producción en el extranjero.

Brenes señaló que hubo 1459 exportadores en el 2003, y que el 7% de ellos acaparó el 85% del monto exportado, mientras el 83% restante se repartía el otro 15 por ciento. “Eso significa que hay muchas pequeñas empresas exportando, lo que nos da una buena base para crecer”, dijo el funcionario.

Pasar FOB de 1.5 a 6%

Aunque aún está pendiente de recibir los aportes de los agremiados de APENN y otras cámaras, la propuesta incluye regularizar algunas iniciativas que ya existen para promover las exportaciones.

Una de ellas es la Ley de Admisión Temporal, que exonera el pago de impuestos a los exportadores que vendan en el extranjero al menos 50,000 dólares, siempre y cuando eso represente el 25% de su producción.

Otra es la disposición que ordena retribuir vía acreditación tributaria, el 1.5% del valor FOB de las exportaciones, aunque a la cámara le gustaría que el porcentaje sea más alto, como ocurre en otras naciones de la región, donde llega a alcanzar el 6 por ciento.

Una más es que se elimine el pago del formulario del CETREX cada vez que se va a hacer una exportación y que, de hecho, el presupuesto del CETREX sea satisfecho vía Presupuesto General de la República, además de ampliar a otros sectores las exoneraciones que ya reciben algunos (como los pescadores), que no pagan el IVA del combustible que consumen.

Brenes dijo que impulsarán el acondicionamiento del Puerto de Ciudad Rama, además del dragado y señalización del Río Escondido, buscando nuevas rutas en el Atlántico, las que podrían llevarnos, por ejemplo, al nuevo y eficiente puerto del Everglades, en Florida.

Además, que el país cree un banco de fomento que otorgue recursos y asesoría, además de hacer estudios del sector, combinando capitales privados y públicos.

Pero aún deberá correr mucho agua bajo el puente hasta que la propuesta de los no tradicionales se convierta en ley, comenzando por las observaciones de Mario Arana, titular del MIFIC, que se resiste a seguir ampliando el tipo y número de exoneraciones que se otorgan vía ley.

Arana dijo que “me preocupa que estemos pensando que vamos a resolver los problemas de calidad y productividad vía leyes”, pero prometió “analizar bien la propuesta cuando la reciba”.