Jim Vermillion, representante de AID
Percepción CSJ: hay que
"pagar" para ganar fallos

	Listos para apoyar Ley de Carrera Judicial: “tengo amigos de ambos partidos en la Corte”

Carlos F. Chamorro

El representante de AID en Nicaragua, Jim Vermillion, ofreció el apoyo de la cooperación norteamericana a la discusión de la controversial Ley de Carrera Judicial. Con un estilo más bien desenfadado, que difiere de los típicos diplomáticos norteamericanos, planteó la oferta a los poderes del Estado, pero insiste en que la AID desea trabajar con toda la comunidad donante.

Usted dijo la semana pasada que Nicaragua es uno de los países que tiene uno de los índices más altos de inseguridad jurídica en América Latina después de Cuba. ¿Cómo se sustenta esa afirmación?

Hay un reporte de la empresa Dun & Bradstreet en Estados Unidos, que mide el ambiente de inversión en todos los países del mundo. El reporte sobre Nicaragua dice que sólo Cuba tiene un ambiente peor que Nicaragua en las dos cosas, la corrupción, primero, y segundo el sistema de justicia.

¿Ustedes han recibido en la AID o en la embajada americana quejas específicas de inversionistas norteamericanos que dicen no puedo hacer negocio en Nicaragua porque el sistema judicial me da inseguridad?

Frecuentemente recibo casos de inversionistas que tienen problemas con el sistema de justicia, pero no quiero hablar sobre casos específicos.

¿Son casos graves?

A veces. Pero hay un problema de percepción más que casos específicos. La percepción que existe fuera de Nicaragua es que si tiene problemas jurídicos aquí en Nicaragua, debe pagar para una tener una decisión o se pierde el caso. Y eso no es bueno para Nicaragua. Para mí esto es un obstáculo para el desarrollo. Yo quisiera ver mucha creación de empleo en Nicaragua. Nicaragua necesita mucha inversión, para traer capital, tecnología, acceso y conocimiento del mercado para ayudar a la producción y crear empleo

La presidente de la Corte Suprema de Justicia dice que hay un esfuerzo de la Corte por depurarse; ella decía que en estos seis meses han sancionado a 56 jueces, ¿eso no cambia la imagen de la justicia?

Es excelente lo que están haciendo. Pero como he dicho antes, con los estándares de independencia judicial, este proceso debe ser transparente. Cuando haya acusaciones, se necesita un sistema abierto, justo y transparente. Que todo el mundo en Nicaragua pueda saber de las acusaciones, y también conocer como el sistema trata estas acusaciones.

Me gusta que la Corte esté haciendo algo como eso. Es bueno, y queremos ayudar en este proceso. Pero debe ser un sistema abierto, porque hay otras acusaciones de personas que dicen que no se ha hecho nada.

¿La AID en este momento brinda alguna ayuda económica, alguna cooperación económica a la Corte Suprema de Justicia o ustedes la suspendieron?

Hemos suspendido nuestra asistencia desde noviembre pasado, pero ahorita estamos ayudando a la Defensoría. Porque en los estándares de independencia judicial primero es que los miembros deben ser seleccionados sobre calificación. En la defensoría hubo selección sobre calificación, abierta y transparente, y queremos trabajar con ellos. Querríamos trabajar también con los jueces, cuando tengamos una Ley de Carrera Judicial para asegurar la ética judicial. Nosotros queremos ayudar.

En este momento la AID está proponiendo apoyar una discusión de la Ley de Carrera Judicial con la Asamblea Nacional ¿qué es lo que proponen ustedes exactamente?

Este debe ser producto de todos los donantes y de Nicaragua. Lo que queremos hacer es invitar a especialistas en esta área, para hablar sobre las propuestas que existen en la Asamblea, para darle experiencia de otros países, para saber qué han hecho otros países. Por ejemplo, en Costa Rica hay un buen sistema y una buena ley de Carrera Judicial y Nicaragua puede aprovechar la experiencia de otros países.

Una parte es una discusión técnica y hay otra que es una negociación política.

Claro que sí. Por ejemplo, la selección sobre calificación. Hay una incógnita sobre los jueces que ya están nombrados. ¿Que hacer con ellos? Esta es una cuestión política. No es mi cuestión, es una cuestión nicaragüense. A mi me preocupa lo técnico. Yo quiero que exista una ley que (trace) una línea en la arena, que diga: ‘desde hoy existen estandares de ética judicial y cada juez debe seguirlos’…y si no, hay un sistema para revisar su adjudicación.

¿Qué garantías tendría el sistema judicial que AID y la embajada de Estados Unidos no se va a meter en los asuntos políticos en esta discusión?, porque mucha gente tiene fresca en la memoria todavía a la embajadora Moore cabildeando a inicios de este año, para la elección de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional.

Cada ente debe ser algo nicaragüense... Yo quiero ayudar a Nicaragua. Por eso estoy aquí. Mi objetivo en este país es cambiar la calidad de vida en el campo, en el pueblo. Esto debe ser algo nicaragüense.

¿Quiere decir que la AID quiere ofrecer una garantía de no injerencia política en esta discusión de la Ley de Carrera Judicial?

Lo que queremos es una discusión abierta y transparente con la Asamblea, porque queremos que todas las personas con intereses en esto participen. Queremos que las escuelas de leyes, las facultades, la sociedad civil, que todos puedan participar y también escuchar la discusión. La prensa debe ser parte de esto, para decirle al pueblo lo que pasa en estas discusiones.

¿Y esta propuesta usted ya la oficializó a la Asamblea, a la Corte, al gobierno? ¿Esto es un hecho o es una idea nada más?

Hablé con miembros de la Asamblea para decirles esto antes. Pero queremos hacerlo con otros donantes, no sólo de Estados Unidos, porque esta es una cuestión sobre el crecimiento económico de Nicaragua. No queremos trabajar solos en eso, queremos trabajar con todos los otros donantes. Claro, si otros donantes se interesan en esto y si la Asamblea así lo quiere.

¿Y tiene en mente algún plazo para que este proyecto pueda rendir frutos?

Estamos listos hoy. Si el gobierno, si la Asamblea y la Corte quieren, podemos ayudar inmediatamente. Estamos listos. Pero yo quiero hablar también con los otros donantes, porque no queremos estar aparte de la comunidad internacional. Esto debe ser algo nicaragüense, y lo que nosotros queremos hacer es ayudar a Nicaragua en este proceso.

¿Y con la Corte Suprema ya habló sobre este punto?

Hablé con algunos jueces —y yo tengo buenos amigos en la Corte, en los dos partidos— buenos amigos y amigas que quieren estos cambios. Hay buenas personas en el sistema de justicia. Yo creo que ellos están frustrados a veces. Han trabajado toda la vida para cambiar el sistema. Yo creo que ellos quieren trabajar con los donantes.

El próximo año además del tema judicial de los años, el próximo año se tienen que elegir a 15 nuevos magistrados, una parte para la Corte Suprema, otra parte para la Contraloría, otra para el Consejo Supremo Electoral, ¿cómo ven ustedes este proceso?

Esa es política nicaragüense, sin duda. No sé. Espero que Nicaragua tenga un proceso abierto para esto.

¿Considera que los cambios prometidos en el área institucional, en la justicia, en la Contraloría, en la Asamblea Nacional, se van a poder llevar a cabo o piensa que el Presidente está prisionero de una situación de la que no puede salir?

Yo creo que esa debe ser negociación nicaragüense. Me gustaría mucho ver que todos los partidos y los principales puedan hablar juntos para ver un futuro bueno para el país.