Elecciones: CSE enfrenta déficit

• Faltan 110 millones de córdobas para municipales de noviembre

Lourdes Arróliga

Con un déficit de 110 millones de córdobas, el Consejo Supremo Electoral (CSE) buscará medidas económicas para ajustarse a la partida presupuestaria de 220 millones de córdobas para la realización de las elecciones municipales de noviembre próximo, pues los comicios requieren de 330 millones.

Pese a las múltiples propuestas —de carácter administrativo y legislativo—, que podría adoptar la institución para disminuir gastos, que van desde la reducción en el número de magistrados en tiempo no electoral, la eliminación de los consejos municipales, así como la ubicación de estudiantes universitarios en las Juntas Receptoras de Votos (JRV) para que realicen un trabajo voluntario el día de las elecciones, en sustitución del personal propuesto por los partidos políticos que devengan una remuneración, ninguna de estas medidas ha sido adoptada a lo interno de la institución.

El CSE jugará con la posibilidad de alcanzar los 400 votantes que establece la ley en cada JRV, pues en las elecciones pasadas sólo se obtuvo un promedio de 115 personas. En el mejor de los casos, podría aumentarse a 800 y hasta mil el número de votantes por JRV, lo que generaría un ahorro entre ocho a diez millones de córdobas.

Dicha medida tendría que ser sometida a reformas electorales, lo cual es una posibilidad latente, siempre que no abarque asuntos de carácter constitucional, según diputados de la Asamblea Nacional.

CSE: “habrá restricciones”

Con la convocatoria a elecciones abierta, el CSE se declara en período de revisión de logística y presupuestaria para la realización de las municipales.

El proceso requiere de una serie de medidas administrativas y de contratación de nuevo personal (temporal) para el traslado de documentación, capacitación de fiscales, miembros de las juntas receptoras de votos, combustible, etc.

“Vamos a tener restricciones, estamos tratando de ajustar cifras porque la planificación era arriba de los 330 millones de córdobas”, afirma el magistrado sandinista Emmet Lang.

Además, las municipales del 2004 están abiertas a más de 18 partidos políticos, lo que implicaría (si participasen todos) ampliar la boleta electoral y demás gastos. Sin embargo, Lang indicó que muchos de estos partidos les falta cumplir con los requisitos de ley, como renovar sus directivas nacionales, entre otras cosas.

Aplicarán medidas de austeridad

El magistrado liberal Silvio Américo Calderón, coincide en que la partida asignada, no cubre para el despliegue del Ejército y la Policía Nacional el día de la elección.

“No es suficiente, pero al aplicar rigurosas medidas de austeridad, producto de una evaluación de los últimos procesos, las elecciones se podrán llevar a cabo con la comprensión y apoyo de los partidos participantes”, dijo Calderón.

El magistrado indicó que para abaratar las elecciones se requiere del apoyo logístico de todas las instituciones del estado a nivel central, principalmente las alcaldías.

Calderón negó la posibilidad de cancelar las elecciones por problemas presupuestarios, pues “al día de hoy” no existe voluntad en la Asamblea Nacional para hacerlo.

Descarta ubicación de estudiantes

Una de las propuestas para reducir de la vía del Ejecutivo, partidos políticos y organismos cívicos, es la ubicación de estudiantes universitarios en las JRV para realizar un trabajo voluntario en las elecciones.

Además de ahorrar gastos, ayudaría a despartidizar el proceso, pues los miembros propuestos por los partidos, “están más entrenados en defender el voto, que en realizar un trabajo cívico”, criticó Roberto Courtney, presidente Ejecutivo de Ética y Transparencia.

Pero la Ley Electoral establece en sus artículo 25 que la conformación de las JRV están en manos de los dos partidos políticos más grandes, que nombran a los presidentes y vicepresidentes de forma alterna.

La participación de estudiantes estaría suscrita a reformas electorales.

Pero según Calderón, podrían participar en el proceso de Verificación Ciudadana en las 10,477 JRV del país, que se realiza antes de las elecciones.

“Así el CSE se economizaría grandes cantidades de dinero en concepto de contratación de personal al desarrollo de la verificación”, señaló el magistrado.

Por su parte, Lang considera que aunque se coloque a estudiantes, se incurría en gastos de traslado y alimentación.

De momento la única propuesta que se baraja a lo interno del CSE es ampliar a 800 y hasta mil, el número de votantes por JRV, para ahorrar entre ocho a diez millones de córdobas.

“Vamos a tratar de completar y subir la cantidad de votantes por JRV, no hay otra manera. La realidad es que aquí técnicamente está establecido que son 200 personas por mesa, y cada una tiene tres minutos para votar. El problema central, es sobre todo, en hacer conciencia a través de los medios de comunicación para que la gente asista a votar en las horas hábiles”, dijo el magistrado.

“Partidos no aceptarán”

Aunque es una medida atractiva, el ingeniero Eduardo Urcuyo, quien coordina las propuestas de reforma electoral desde el gobierno, está consciente que no contará con el aval de los partidos políticos.

“Habría que hacer unas reformas, de otra forma no lo veo, y recordá que los partidos políticos ya tienen una militancia que domina el tema (el proceso de votación y el conteo de los votos) y difícilmente alguien que ha sido presidente de una mesa durante cuatro elecciones, el partido va a aceptar que se lo cambien por un estudiante universitario, que no sabe qué militancia política tiene, y que no tiene seguridad que le va a cuidar el voto”, señaló Urcuyo.

La actual Ley Electoral establece que si el presidente de una JRV es de un partido, el primer miembro es del otro, y viceversa.

“Eso fue hizo para crear un balance, dada la inmensa desconfianza que existe en el conteo de los votos”, dijo Urcuyo.

La eliminación de los consejos municipales electorales y la reducción del número de magistrados en tiempo no electoral, son algunas medidas que se podrían adoptar para reducir costos, opinó el actual director de TELCOR.