AN reformara ley electrica
Energía: parche sin
solución de fondo

• Dependencia en energía térmica y un debate pendiente sobre inversiones futuras

Lourdes Arróliga

La reforma parcial a la Ley de Energía Eléctrica mediante la cual la Asamblea Nacional pretende regular el cobro de Energía No Registrada en los recibos de los consumidores, por un período de seis meses, es una medida temporal que no toca el fondo de la crisis energética que afecta a consumidores, generadores, distribuidores y el ente regulador de este servicio.

Los parlamentarios discutirán este próximo martes las reformas a la Ley General de la Industria Eléctrica y además demandarán beligerancia por parte de los directivos del ente regulador, INE, que corren riesgo de ser destituidos de sus cargos.

“Esta ley además de la Energía No Registrada cierra las puertas totalmente a la intención que existe de cobrar el cargo de potencia al servicio domiciliar, esto triplicaría la facturación a todos los ciudadanos de este país”, señaló el diputado liberal David Castillo, miembro de la Comisión de Comunicaciones, Transporte, Energía y Construcción de la Asamblea Nacional.

La semana pasada se agitaron las aguas debido a miles de denuncias de sobre facturación (por concepto de Energía No Registrada) que, según la Red de Defensa al Consumidor suman 80 mil casos.

Sin embargo, Unión FENOSA asegura que sólo es el 1% de los 460 mil abonados, menos de cinco mil clientes.

La Asamblea Nacional también pretende “brindarle más facultades al INE” en su gestión reguladora. “Pero a la par de eso, le estamos diciendo por estas causas ustedes pueden ser destituidos porque necesitamos que sean más dinámico”, señaló el diputado Castillo.

Gloria Mayorga, asesora legal del Consejo de Dirección del INE, reconoció la lentitud con que trabaja dicha institución, pero se manifestó “manos arriba” ante una ley que inicialmente “te dice que sólo podés amonestar y hasta después podés aplicar sanciones y multas. Nosotros comprendemos que ellos (UF) están abusando”, indicó Mayorga. (Ver recuadro)

Un círculo vicioso

A pesar de la cantidad de recursos naturales que posee Nicaragua para producir otros tipos de energía, el 80% de la misma es térmica depende de las importaciones de petróleo. En la década de los 80, ENEL, en ese entonces la empresa estatal de energía, aplicó racionamientos y cortes temporales, que a la postre culminaron en el proceso de privatización de la empresa en los 90. Entonces se dividió entre los generadores, distribuidores, transmisores y el ente regulador.

Unión FENOSA, la empresa española que ganó la licitación alega que el Estado tiene una deuda millonaria y reclama que el 80% de la recaudación va dirigido a los generadores, los que a su vez se quejan de un aumento en sus costos debido al precio del petróleo.

En tanto, los consumidores se sienten “manos arriba” ante la magnitud de los cobros.

Todos coinciden en que e problema de fondo es la generación de energía térmica, pero no existen proyectos de inversión para generar energía hidroeléctrica (a base de agua) que disminuirían el precio de la misma, como sucede en Costa Rica, El Salvador y otros países de la región.

“Esta es una inversión de mediano plazo y de alto costo, pero que lógicamente generaría una energía más barata”, señaló el diputado azul y blanco, Miguel López Baldizón, secretario parlamentario.

Según López, la solución planteada por la Asamblea debe ir acompañada de un plan de inversión en el área energética, la fortaleza en la regulación, entre otras cosas.

UF alega fraude

Por su parte, UF señala que tienen un 32% de pérdida no técnicas, causadas por “fraudes y por consumo clandestino de la energía”, según
Indiana León, gerente de Regulación de la empresa.

“Esto no pasa a los consumidores, esto pasa directamente al estado de resultado de las empresas. Las inversiones es un tema inherente a la actividad de distribución, a la calidad del servicio de los clientes; ustedes han podido notar que las interrupciones se han mejorado en los últimos dos años”, señaló León.

Según ella, UF no recupera los costos en la prestación del servicio. “¿Qué pasa, todos los costos de generación aún no han sido trasladados a las tarifas; esos 12.8 millones (de dólares) desde el año 2000 que no han sido trasladados a las tarifas”, señaló.

ENRON al lado de UF

Los generadores consienten la demanda de UF en cuanto a los cargos de facturación. Según César Zamora, de la empresa ENRON, la pregunta de fondo es “si el actual sistema recoge los costos de la cadena de electricidad”.

“Unión FENOSA argumenta que no, el INE argumenta que sí. Es un conflicto que ha llegado a ser personal entre don Octavio Salinas(presidente del ente regulador) dando declaraciones fuertes en contra de la empresa, o sea, ya no hay diálogo. El país lo que necesita primero es ver cuales son los problemas de fondo, examinarlos buscarles soluciones y luego si es necesario reformar la ley”, comentó Zamora.

UF tiene pendiente la cancelación de cinco millones de dólares con los generadores en concepto de facturación de energía del mes de abril.
“Si el distribuidor dice que no puede pagar, nosotros tampoco”, expresó Zamora.