Contraloría analiza los dos ingresos
Investigan "dobleteo" de Bolaños

• Comisión de Justicia prepara dictamen sobre pensiones a ex mandatarios

• Alemán impuso récord de tres ingresos estatales, pero ya le cortaron dos

• Vocero presidencial: “el Presidente se ganó esa pensión”.

Oliver Bodán

José Pasos Marciaq

La pensión que como ex vicepresidente recibe en la actualidad el mandatario Enrique Bolaños, en adición a su sueldo como Presidente, podría estar incurriendo en una violación ola la Ley Orgánica de la Contraloría y la Ley de Probidad, situación que ha impulsado al ente fiscalizador a investigar el tema para emitir una resolución al respecto.
“Un ciudadano vino a denunciar que cómo era posible que el Presidente y varios otros funcionaron recibieran doble salario, entonces tenemos que pronunciarnos. Estamos esperando que el grupo de abogados nos haga un detalle sobre eso y una vez que nos den un diagnóstico de cual es la opinión legal sobre este caso, entonces procederíamos a sacar una resolución”, confirmó a Confidencial el contralor José Pasos Marciaq.

De acuerdo a la Ley Orgánica de la Contraloría, en Nicaragua es prohibido que un funcionario reciba dos ingresos con fondos del Estado. Según el diputado Orlando Tardencilla, segundo vicepresidente de la Asamblea Nacional, la legislación es clara al respecto.

“Esto es absolutamente prohibido, ahí está en la Ley Orgánica de la Contraloría, y, sin embargo, año con año se vienen presupuestando estos ingresos dobles y hasta triples. Y probablemente a la Asamblea Nacional se le haya pasado, y si no se le pasó, por lo menos los analistas de la Comisión Económica, y el propio plenario, no nos habíamos percatado de eso. Pero esa es una muy buena base para cortar las dobles y triples entregas de pensiones”, afirmó.

Otra barrera legal en contra del doble ingreso de Bolaños es la Ley de Probidad. Según el contralor Pasos, dicha legislación establece que el funcionario público sólo puede recibir un salario, a menos que practique la docencia, cuando puede recibir un ingreso. Pero hasta en este caso, el magisterio debe ser fuera del horario de trabajo estatal.

Ambas leyes contradicen a la vigente Ley de Inmunidad, que en su artículo 2 fija pensiones para los ex presidentes de acuerdo al salario del mandatario de turno, y no las prohíbe si el pensionado tiene otro ingreso por ocupar un cargo público.

“Si la ley dice claramente que sólo se debe recibir un salario, debe ser un salario. El funcionario debe recibir un salario, si ocupa otro cargo, cuando termine su cargo vuelve a recibir la pensión. Si es nombrado para otro cargo, que escoja cual de los dos salarios recibe. Terminó su función pública, si tiene un derecho a una pensión, vuelve a recibir la pensión, pero recibir 2 al mismo tiempo me parece que no es lo más apropiado”, señaló Pasos.

Sin embargo, para el Contralor la contradicción fundamental es que Bolaños renunció a su cargo de vicepresidente para poder optar a la candidatura presidencial de su partido.

“Y yo tengo entendido que si alguien renuncia a su cargo, renuncia con todos sus privilegios. Entonces si él renunció como vicepresidente no tiene derecho a los beneficios de vicepresidente. Ese es lo que debería de resolver la Asamblea Nacional creo yo, aunque yo he hablado con algunos diputados y los diputados dicen que no necesitan ellos resolver, que nosotros con el equipo jurídico podemos perfectamente determinar si una persona renuncia a un cargo, renuncia a todo”, expresó.

Diputados regularán pensiones

Ante estas contradicciones legales, la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional actualmente prepara un dictamen para cambiar el sistema de pensiones a ex mandatarios, basado en tres propuestas de igual número de diputados.

Según la iniciativa del legislador Maximino Rodríguez, los ex presidentes y ex vicepresidentes sólo podrán tener derecho a una pensión un año posterior al cese de sus funciones para las cuales fueron electos por el pueblo.

“Les estoy dejando un año para que se puedan adaptar a la vida normal. Es más, yo creo que si todos somos iguales y nos ajustamos a un precepto constitucional donde todos somos iguales ellos deben de cotizar al Seguro Social y el Seguro tendrá que darles su pensión cuando ellos ya hayan cumplido con lo que mandata la Ley de Seguridad Social”.

Igual razonamiento comparte Tardencilla, para quien el monto de las pensiones debe fijarse en mil 500 dólares, máximo monto que entrega el Seguro Social. Su colega el conservador Jorge Matamoros propone que sea incompatible que una persona que está recibiendo pensión también tenga un sueldo del Estado.

“Todos estamos de acuerdo en que hay reconocer y mantener un apoyo económico hacia los ex mandatarios. Lo que está en debate es que no deben ser sumas en las condiciones actuales que el salario del presidente de la república, sino de acuerdo al sistema de pensiones, aunque sea el techo máximo, que ya de por sí 1,500 dólares mensuales de por vida es una cifra bastante respetable para las condiciones nicaragüenses”, señaló Tardencilla.

¿Cuánto recibe Bolaños?

Según fuentes parlamentarias, el mandatario Bolaños recibe 8 mil 300 dólares de sueldo neto como presidente y 4 mil dólares de estipendio, para un total de 12 mil 300 dólares. Además, recibe su pensión como ex vicepresidente, de 6 mil dólares, redondeando la cifra mensual de 18 mil 300 dólares.

Sin embargo, la versión oficial del gobierno es diferente. Según un documento de la División de Recursos Humanos de la Presidencia, en este mes de junio Bolaños recibió como sueldo neto 120,194.50 córdobas, equivalentes a unos 8,012.96 dólares. La información --proporcionada a Confidencial por el vocero presidencial Joel Gutiérrez-- indica que Bolaños ya no recibe estipendios. Adicionalmente, recibe una pensión de unos 5 mil dólares, como ex vicepresidente para un total de ingresos mensuales de más de 13 mil dólares.

En la actualidad, tres ex presidentes reciben esta pensión: Daniel Ortega, Violeta Barrios de Chamorro y Arnoldo Alemán. Cada uno recibe al mes el equivalente del sueldo neto sin estipendio del gobernante, es decir unos 8 mil dólares.

Y en el caso de los ex vice-presidentes, los que reciben pensión son: Sergio Ramírez, Virgilio Godoy y Enrique Bolaños, con un ingreso equivalente al sueldo neto del vicepresidente José Rizo, sin estipendio, es decir, entre 5 y 6 mil dólares. En total, en el presupuesto de la república se programan unos 550 mil dólares anuales para las pensiones de los ex mandatarios.

¿Es correcto “dobletear”?

A pesar de la legalidad que tienen dichas pensiones, ante los ojos de diversos sectores estos altos desembolsos de dinero no tienen ninguna justificación, sobre todo en el caso de quienes se “dobletean” cada mes.
“Yo en su lugar (de Bolaños) hubiera rechazado eso aun estando dentro de la ley, porque realmente es cierto que es legal, pero para mí moralmente yo creo que le ha perjudicado mucho a él eso. Yo de él hubiera prescindido eso”, afirmó el diputado Matamoros.

El diputado Agustín Jarquín también se pronunció en contra del doble ingreso de Bolaños: “Moralmente también es totalmente censurable. Eso contrasta con la realidad de la mayoría de los nicaragüenses. además, sería concorde con la legalidad, de que no recibiera la pensión de vicepresidente”.

Los jubilados del Seguro Social también se oponen al “dobleteo” institucionalizado. Rodolfo Silva Martínez, de 75 años y jubilado después de trabajar 30 años, recibe actualmente como pensión de vejez 1,119.40 córdobas. Según Silva, dicho monto no le alcanza para vivir. “Sólo me da para luz y agua nada más. Si no tuviera un hijo que me ayuda, no comería”, afirmó.

Seguridad de Ortega: otro gasto

En adición a las pensiones, el Estado también debe costear la seguridad de algunos ex mandatarios. De acuerdo a fuentes oficiales, se desembolsan más de 100 mil dólares anuales para costear el aparato de seguridad del ex presidente Ortega, mientras que el reo Arnoldo Alemán le costará al Estado otros 400 mil dólares anuales.

“Debe mantenérsele algún nivel de seguridad alrededor de ellos, pero en términos racionales, puntuales”, puntualizó Tardencilla.

La situación es diferente con otros ex mandatarios. En el caso del ex vicepresidente Virgilio Godoy, éste no cuenta con resguardo policial, y en el caso de la expresidenta Violeta de Chamorro, sólo existe un policía asignado a resguardar la entrada de su residencia.