Malestar y resignación ante "hechos consumados"
Fricción empresarios-gobierno

• AMCHAM y COSEP critican e intentarán influir en reglamentación, pero banqueros apoyan la Ley de Equidad Fiscal

Lourdes Arróliga

Anastasio Somarriba		Eduardo Montealegre

La Ley de Equidad Fiscal, aprobada en su totalidad el martes pasado, fue recibida con una mezcla de malestar y resignación en círculos empresariales, que la perciben como un elemento de incertidumbre para atraer inversiones al país, pues introduce “un cambio en las reglas del juego”.

Irónicamente, el Presidente Enrique Bolaños quien ejerció una posición de liderazgo en el sector privado como presidente de COSEP en los años 80 y a principios de los 90, ahora está siendo criticado por sus mismos colegas empresarios.

Sin embargo, tanto empresarios como ministros del gobierno consultados, coinciden en que “no se ha producido una crisis en la relación gobierno-sector privado, sino una fricción, pues los empresarios sienten que no los tomaron en cuenta”.

A diferencia del COSEP y AMCHAM que se pronunciaron abiertamente contra la reforma fiscal, los grandes grupos económicos del país negociaron por separado con el gobierno, mientras el sector bancario manifestó un tímido respaldo a la Ley, en una clara evidencia de que la estrategia gubernamental logró dividir al sector empresarial.

La reforma tiene también su propia resonancia política, pues algunos empresarios critican los “arreglos” políticos del presidente Bolaños con el Frente Sandinista, partido que respaldó la ley; sin embargo, no endosaron la pretensión del PLC alemanista, que se propuso abanderar el malestar del sector empresarial.

Durante un encuentro del ministro de Hacienda Eduardo Montealegre con la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (AMCHAM), los empresarios criticaron varios aspectos de la ley como la exclusión de los intereses de los CENI’s del Impuesto General al Valor (IGV), la reglamentación de la cuota fija, el impuesto de los bancos, entre otros puntos.

“¿Cómo va a haber beneficios para los pobres, sino habrá crecimiento económico que es la base para crear más empleos?”, cuestionó uno de los presentes al ministro.

Otro empresario cuestionó el doble salario que recibe Bolaños por su calidad de ex vicepresidente de la República.

Pero Montealegre se limitó a comentar sobre los asuntos tributarios. “Es más caro el costo del desajuste, que el ajuste”. “Estamos intentando que haya estabilidad económica, no hay inversiones con una economía desajustada”, dijo a los empresarios.

El ministro dijo a Confidencial que las reformas “no son nada personal” sino que buscan cumplir el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) con en fin de lograr la condonación del 80 por ciento de la deuda externa.

“Es difícil que a alguien le guste pagar impuestos. Se ha tratado de hacer que la mayoría de las reformas sea para aquellos que no pagan impuestos, no para los que ya pagan”, señaló.

Pero los empresarios consideran que una reducción del estado ayudaría a “ahorrar” dinero para evitar la carga tributaria, esto incluiría la disminución en el número de magistrados en la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Consejo Supremo Electoral (CSE) y la Contraloría General de la República, entre otros.

Incertidumbre a inversiones

En Nicaragua se hace todo lo contrario al resto de gobiernos de la región, “donde se bajan impuestos y se reducen gastos”, lo que provoca preocupación de los empresarios, señaló Enrique Pereira Solórzano, presidente de AMCHAM.

A pesar de que Pereira negó que la nueva ley cree fricciones con el Ejecutivo, señaló que en el futuro les gustaría que “se nos consultara un poco más, aunque tampoco es obligación de ellos consultarnos”.

“Estoy seguro que si a nosotros nos hubiesen invitado hubiésemos discutido y hecho propuestas como lo hemos hecho antes con otras leyes que nos han invitado a participar”, dijo Pereira.

Estas medidas cambian las reglas del juego y crean inestabilidad para el clima de inversiones; “eso te crea una gran incertidumbre que te puede perjudicar a largo plazo”, criticó.

Comercio demanda participación

Alfredo Cuadra, presidente de la Cámara de Comercio, y uno de los empresarios que participaron en la discusión del proyecto en el Comité Técnico, señaló que el sector privado “siempre tendrá fricciones con el sector que las ponga (las reformas tributarias)”.

“Definitivamente estamos viendo una forma de recaudar más para poder pagar algunos caprichos, pues creo que de nosotros va a salir la recaudación y no podemos estar de acuerdo con eso”, dijo Cuadra.

Según Cuadra, a pesar de la participación de dos delegados del sector privado en el Comité Técnico, sus valoraciones no fueron escuchadas por el gobierno, por lo cual estarán “atentos” a la reglamentación de la ley que determinará su aplicación, agregó.

“Hay muchas cosas más que discutir y vamos a seguir en nuestra posición y exigir el espacio que el sector privado tiene en este país”.
El sector privado demanda el establecimiento de un régimen de cuota fijas para el sector comercial.

Cuadra desestimó algunas opiniones sobre la poca capacidad propositiva del sector privado, pues asegura que plantearon sugerencias y no fueron escuchados.

“Sacar algo positivo”

Una de las firmas de más éxito empresarial en el país es la Corporación Roberto Terán, involucrados en el comercio de computadoras, vehículos, y representantes de diversas franquicias comerciales.

Su presidente, Ricardo Terán, afirma que la Corporación tendrá que “pagar más impuestos”, “aunque a nadie le guste hacerlo”, aclaró, por lo cual es necesario que las instancias recaudadoras “cobren más a la gente que evade los impuestos”, señaló.

A diferencia de otros colegas, Terán no niega el “poquito de malestar” que la ley crea entre los empresarios y el Ejecutivo. “Pero al final hay que ver como sacamos una cosa positiva y juntos empujamos al país”, dijo.

Terán descartó que la postura de los empresarios sea en defensa de los “evasores de impuesto”. Al contrario “lo que quiero defender yo es a la gente que ha sido atacada como nosotros con el terrible déficit fiscal de los últimos años”.

Pero Terán reconoce que el sector privado “carece de las fuerzas” necesarias para contratar a gente especialista para elaborar propuestas.
“Realmente todos estos cambios de las reglas del juego alteran totalmente el rendimiento que tenemos como empresarios”, comentó.

Por su parte, Enrique Zamora, presidente de la Bolsa Agropecuaria, asumió una posición un tanto “cómoda” antes las reformas, pues aunque no sean tan populares son necesarias para el país.

“Yo creo que eso es lo que se debe hacer y cada quien debe involucrarse en las cosas que le interesan con medidas propositivas : “a mí no me conviene esto, pero podría hacerse esto”, señaló Zamora.

El empresario, que tiene inversiones en el sector turismo, demostró satisfacción ante las exenciones fiscales que se mantienen para este rubro.

“Hechos consumados”

“Los hechos están consumados”, dijo la ex presidenta de AMCHAM, Lorena Zamora, respecto a la nueva ley tributaria. Sin embargo, consideró que antes de “poner impuestos” habría que fortalecer la economía.

Actualmente el sector agroindustrial enfrenta un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y las nuevas reformas no abonan a la competitividad del gremio, valoró.

“Pensamos que hay que hacer las cosas al revés; comenzar a producir y después poner la tasa impositiva. (De lo contrario) Entonces se nos puede poner más difícil el camino”, comentó Zamora.

Zamora forma parte de la nueva directiva del Consejo Nacional de Planificación Económica y Social (CONPES), que la semana pasada inauguró su cuarto periodo.

A pesar de la inconformidad del CONPES con las reformas tributarias, Zamora aseguró que están dispuestos a apoyar al gobierno en su tarea de reformas institucionales.