Propuesta "clandestina" de juntar elecciones

Municipales en 2004
firmes...hasta ahora

• Cambio de fecha ahorraría dinero, pero generaría incertidumbre institucional; es “inversión en Democracia”, asegura Red de Desarrollo Local

Iván Olivares y Lourdes Arróliga

La idea de juntar las elecciones municipales del 2,004 con las Presidenciales del 2,006 —alegando razones presupuestarias—, circula en los corrillos políticos desde hace varias semanas, pero al menos en público nadie se atreve a respaldarla.

“Creo que no es un rumor ingenuo, están sondeando las posibilidades y los costos políticos de esa operación”, advirtió Manuel Ortega Hegg, experto en municipalismo y coordinador de la Red por la Democracia y el Desarrollo Local.

Ortega es de los primeros en rechazar la hasta ahora “propuesta clandestina”, porque considera que las elecciones municipales aunque tienen un costo, “no son un gasto sino inversión en democracia y deben mantenerse separadas de las nacionales”.

Otras fuentes consultadas admiten que juntar las municipales con las nacionales implicaría un significativo ahorro de dinero, pero destacan los obstáculos legales del proceso y demandan que se cumpla lo establecido en la Constitución.

“Es verdad que hay dificultades económicas, pero necesitamos mantener la continuidad institucional”, opinó el Ing. Agustín Jarquín, Presidente de la Unidad Social Cristiana, integrante de la Convergencia Nacional.

Gabriel Solórzano, Presidente de Etica y Transparencia (EyT), considera que juntar ambas elecciones elimina o reduce la discusión en torno a los problemas municipales. “En una reunión que tuvimos con los alcaldes del país, ellos nos pidieron que ambos procesos se mantuvieran separados”, recordó.

Por su parte, el magistrado Silvio Américo Calderón descartó toda especulación acerca de posponer o no la elección edilicia, porque la Ley Electoral tiene rango constitucional, con lo que el Consejo no tienen ninguna posibilidad por sí mismo de hacer modificación alguna.

Eso no le impide pensar a título personal que las elecciones deben realizarse “en un solo proceso, dado que nuestro país no está en condiciones económicas para estar dotando a este Consejo de un presupuesto para elecciones, ni estar financiando a los partidos políticos sus gastos de campaña”, opinó el magistrado liberal.

Mantenerlas separadas

El diputado sandinista René Núñez dijo que “no hay mucha discusión al respecto, y de todos modos, ya casi no hay tiempo para hacer la reforma constitucional, porque se necesitan dos legislaturas para ello, por lo que no veo muchas posibilidades de que eso ocurra”.

Su colega, el diputado René Herrera, del Partido Liberal Constitucionalista, dijo que “entiendo que no sería para estas elecciones municipales porque se tendrían que hacer reformas constitucionales”, para lo que se requieren “dos legislaturas y comenzar a pensar en el año que viene”.

Pero la Red de Desarrollo Local insiste en que “en cualquier futura reforma constitucional que se adopte, las municipales queden separadas de las presidenciales”.

El argumento de fondo que esgrime el municipalista Manuel Ortega es que las municipales son una oportunidad única de participación ciudadana en torno a la definición de plataformas de gobierno local, y fiscalización de líderes locales.

“Es una inversión en ciudadanía”, asegura Ortega, quien aclaró que la Coordinadora Civil, a la que pertenece la Red, no ha avalado ninguna iniciativa de separar las elecciones, emanada de un sector de la Comisión de Gobernabilidad del CONPES.

Gabriel Solórzano, de EyT, coincide en que en su organización cívica han discutido el tema, llegando a la conclusión de que “es importante reducir costos, aunque eso no necesariamente produce una mejor democracia”.
Añadió que “el comportamiento ciudadano es distinto en una elección municipal de una nacional”, y que mantener separados ambos comicios “origina un debate municipal sobre temas de importancia para la ciudadanía como el agua potable, la basura, el estado de las carreteras, etc.”.

Aunque reconoció que la propuesta de juntar ambas eleciones “es para lograr estabilidad política”, Solórzano cree que no hay que menoscabar la agenda de los municipios, que también es “muy importante”.

Atribuyen “sondeo” al CSE

El diputado suplente Agustín Jarquín dijo que “la propuesta no es consistente porque ningún partido político la presentó formalmente”, atribuyéndosela al CSE, que habría lanzado la idea “para ahorrar costos”.
Jarquín está de acuerdo con ese objetivo, pero cree que el país ahorraría dinero al costo de interrumpir la “continuidad institucional”, lo que a la larga podría ser más ‘caro’.

El Diputado insistió en que la forma en que fue hecha la propuesta no es seria, a lo que se suma el hecho que ni la bancada sandinista, ni la Convergencia están discutiendo esa idea. Sin embargo, fuentes vinculadas al FSLN admitieron que en la cúpula de ese partido ha habido “conversaciones de fondo sobre el tema”.