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Documento de Ética y Transparencia
pone los puntos sobre las “íes”

Proponen cambios
a Ley Electoral

Lourdes Arróliga

El Grupo Cívico Ética y Transparencia elaboró una propuesta de reforma a la Ley Electoral a cargo del doctor Mariano Fiallos Oyanguren, ex Presidente del Consejo Supremo Electoral (CSE), que encierra una nueva oportunidad para los partidos políticos inhibidos de correr en loscomicios de noviembre próximo, debido a la rigurosa aplicación de la legislación por parte del CSE.

Las propuestas de Fiallos parten de dos puntos principales de la ley, que según el experto en temas electorales “dificulta la participación de los ciudadanos, organizaciones y partidos”. “El primer cambio en la Ley Electoral, que llama la atención por lo restrictivo y porque muestra desconfianza en la ciudadanía y muestra claramente la intención de los partidos pactantes, es la supresión de la presentación de candidatos por suscripción popular”, indica un documento en poder de Confidencial que sirve de insumo para una consulta ciudadana que el organismo de observación realiza sobre el tema.

En segundo lugar, Fiallos destacó la afectación a los partidos políticos “que para poder presentar candidatos en las elecciones deben presentar sus listas de candidatos con un respaldo de firmas equivalentes al tres por ciento del Padrón Electoral”. Ante tal situación, propone suprimir el numeral 7 del artículo 77 de dicha legislación. (Referido a la presentación del 3% de firmas de ciudadanos identificados con el número de su cédula de identidad).

El ex Presidente del CSE sugirió reformar el párrafo primero, del artículo 77, que se leería así: “Para la presentación de candidatos los partidos políticos deberán haber obtenido la personalidad jurídica al menos un mes antes de la fecha señalada en el calendario electoral para la presentación de candidatos”.

El restablecimiento de las candidaturas por suscripción popular, también forman parte de las propuestas de modificaciones a la Ley Electoral. “Se adicionan, entre el artículo 85 y el 86, cuatro nuevos artículos que se leerán así: “Arto. Los ciudadanos nicaragüenses podrán presentar candidatos por suscripción popular para las elecciones de Alcalde y Vicealcalde, Concejales y miembros de los consejos regionales de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica”, reza el escrito.

En cuanto a los criterios para cancelar la personalidad jurídica de un partido político, según una eventual reforma de los literales “a”, “b”, y “c” del numeral 17 del artículo 10 de la Ley Electoral, se aplicaría “cuando no participen en las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República y de los diputados a la Asamblea Nacional, cuando habiendo participado en los comicios mencionados en el literal anterior no obtengan al menos el 4% de los votos depositados” y “cuando habiendo concurrido en alianza”, tampoco logren ese porcentaje de votación.

A estas posibles modificaciones a la Ley Electoral, la acompañan dos “disposiciones transitorias” concernientes al futuro político de los partidos eliminados del escenario electoral, por la rigurosa aplicación de la ley por parte del CSE.

Fiallos recomendó mantener la personalidad jurídica “y que gocen de todos los derechos que les corresponden”, a los partidos políticos que no participaron en las elecciones municipales del 5 de noviembre recién pasado. De igual modo, instó al CSE a resolver las solicitudes de personalidad jurídica “que se encuentran pendientes de resolución, con las presentes reformas a la Ley Electoral”.



Partidos afectados claman reformas

Las voces de los dirigentes de los partidos políticos afectados por las “rigurosidades” de la Ley Electoral, no se hacen esperar: exigen un espacio de participación para evitar el bipartidismo en las urnas electorales.

Para la presidenta del Movimiento de Renovación Sandinista, Dora María Téllez, la lucha es permanente. “Las distintas fuerzas pedimos que haya una modificación de las actuaciones del Consejo Supremo Electoral”, ratificó.

La renuencia de los parlamentarios —en su mayoría sandinistas y liberales— por reformar la ley es cuestionada por los sectores políticos disidentes a estas corrientes. Téllez está consciente que se requiere de una mayoría calificada, “el 60% de votos para lograr la reforma, pero no hay voluntad”, declaró.

La Presidenta del MRS manifestó los esfuerzos vanos por recolectar “un tercio de firmas, del Padrón Electoral para meter una iniciativa de reforma, pero no lo hemos logrado”.

A pesar de apoyar una reforma a la Ley Electoral, Téllez dijo que mantienen en pie las negociaciones con el Frente Sandinista, partido que ha expresado abiertamente una negativa a tal iniciativa, a menos que ganen los próximos comicios. “Esto no cambia el sentido de las conversaciones, no subordina nuestro interés en que se reforme la ley y viceversa”, indicó.

Por su parte Joaquín Cuadra, presidente del Movimiento de Unidad Nacional, otro partido descalificado políticamente por el Consejo Supremo Electoral (CSE), manifestó que en los encuentros con otras agrupaciones políticas “coincidimos en que urge reformar la Ley Electoral”.

Cuadra indicó que las modificaciones más “importantes” son eliminar la presentación del 3% de firmas del Padrón Electoral para obtener la personería jurídica, reducir el tiempo para la legalidad de los partidos políticos, mejorar la composición de los Consejos departamentales, “que no sea partidista, sino que la conformen académicos y directores de escuela”, entre otras.

Sin embargo, Cuadra tampoco ve señales de humo blanco, porque “en las fuerzas que actualmente dominan el Parlamento hay un interés político de cerrar espacios de competencia. Tienen secuestrada la voluntad de la mayoría de los nicaragüenses, quienes tiene que elegir entre dos males, el peor”, dijo.

José Antonio Alvarado, líder del Partido Liberal Democrático (PLD), apoya una reforma a la ley y agregó que “no debe haber temor por la participación de varios partidos, porque el pueblo nicaragüense es inteligente y sabe escoger”.

Sandinistas y liberales mantienen “no”

El planteamiento del FSLN respecto a los cambios en la Ley Electoral, parece ser simple: “Si ganáramos las elecciones y estuviéramos en el gobierno, tendríamos la mayoría parlamentaria y podríamos someterla a reforma. Si no, no se puede”, respondió Edwin Castro, jefe de la bancada sandinista.

“¿Hacer una reforma a lo que ya hicimos?, no lo he escuchado. El CSE puede proponerlo si lo quiere, pero no hay ningún punto en manga de modificación, no es mi preocupación personal, pero les escucharía, si eso es un avance a la democracia”, dijo Castro.

En las filas de los rojos sin mancha, el panorama tampoco cambia. “Debe mantenerse el 3% de firmas para respaldar a los partidos políticos. No es para coartar la participación sino para que no proliferen micropartidos que sólo se ocupan de sacar dinero, sin lograr ni siquiera diputaciones”, mencionó Pedro Joaquín Ríos, diputado del Partido Liberal Constitucionalista, (PLC).

Sin embargo, Ríos indicó que “puede haber una reforma electoral, pero debe someterse a estudio cuáles son los puntos beneficiosos y cuáles no, pero no es porque alguien diga que hay bipartidismo, y se cambia. No se pueden hacer leyes a conveniencia de varios partidos políticos”, concluyó el diputado.