COSEP espera "golpe de timón"
en la política gubernamental

Sector privado lanza
"pelota" al gobierno

Conclusiones finales serán presentadas
el Día del Empresario

Ejecutivo analizará sugerencias en el
gabinete económico

Académicos:"No es suficiente repetir
una lista de quejas a los representantes
del Estado"

Embajada EU: reglas del juego "se
pueden mejorar"

Lourdes Arróliga

Después de los discur sos, los aplausos se apagan y ahora el Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP) tiene expectativas de que las propuestas planteadas durante la Segunda Convención Empresarial sean tomadas en cuenta por el gabinete económico.

A criterio de diversos analistas consultados, el encuentro sirvió para “oxigenar” a un sector privado adormecido en los últimos años y víctima de los “manoseos” de los gobiernos de turno. Otros, como Roberto Terán, presidente del COSEP, esperan que la cita llame a la reflexión a la actual administración y “haga un cambio de timón” para enderezar “el rumbo de las políticas económicas del país”. “Hay un deseo de hacer un cambio y los planteamientos de los empresarios deben ser asumidos por el Ejecutivo”, dijo Terán.

Sin embargo, la tarea no será fácil. El próximo paso será elaborar un documento que recogerá las propuestas finales de la Convención, las que serán presentadas al gobierno el ocho de septiembre, Día del Empresario. Para tal fin, el COSEP organizó un equipo, integrado por Leonel Rodríguez, Donald Castillo, Mario Amador y Roberto Terán.

Roberto Terán

Según Terán, se pretende realizar convenciones en forma periódica cada dos o tres años, para evaluar los avances de dichos encuentros. Pero más allá del optimismo oficial, para algunos analistas económicos presentar un diagnóstico de los problemas que agobian al sector privado es insuficiente, ya que urgen propuestas concretas.

La idea es que el COSEP, que reúne a nueve cámaras empresariales del país, también cambie el rumbo de la embarcación. Lo primero es consolidar su institucionalidad, condición que para el doctor en economía, José Luis Medal, se traduce en la creación de un Instituto de Estudios Económicos, a través del cual se desarrollen cabildeos de las leyes y políticas económicas.

¿Quiénes lo integrarán? Aún no se sabe, pero de acuerdo a declaraciones de Terán, se está gestionando apoyo técnico y financiero de la empresa privada de Washington y de organismos internacionales. “La plata es la principal limitación”, reveló el Presidente del COSEP, pues la actividad de dicho instituto se traduce en un desembolso de aproximadamente 300 mil dólares anuales.

Sin embargo, Medal insistió que un “un plan de nación no se improvisa de la noche a la mañana, ni puede surgir a partir de discusiones que han tomado un par de meses”. “La Convención es algo positivo, pero se tiene que evaluar la capacidad técnica para hacer propuestas concretas”, reflexionó.

El COSEP necesita desarrollar una capacidad institucional similar a la que proyectan el sector empresarial salvadoreño, que posee un Centro de Investigaciones Económicas, por medio del que se formulan estrategias de desarrollo. “Pero yo no veo eso en el COSEP”, indicó el especialista.

Además, la unidad gremial a la que se interpeló durante la Primera Convención Empresarial, ahora aparece matizada por un escenario de sectores “perdedores y ganadores” en la economía nacional, lo que impide unir esfuerzos en una sola dirección.

“El reto central es el crecimiento de las exportaciones en general. Hay que ponerse de acuerdo a que sector incentivar y no tener una economía rentista, en la que cada uno busca políticas económicas que le favorezcan exclusivamente a él”, comentó el economista.


¿Gobierno será receptivo?

José Luis Medal

Una de las preguntas centrales del sector privado es si el gobierno prestará oídos a sus demandas. Algunos confían que sí, siempre y cuando las propuestas estén bien “definidas”.

Entre las acciones del sector privado que Medal calificó de “urgentes” están: reformas fiscales y extensión de incentivos tributarios —que se concentran en el turismo—, a todos los sectores exportadores; y petición al gobierno de transparencia en el gasto público: “Lo ideal sería que un equipo técnico del COSEP tenga la capacidad de escudriñar los gastos y la política salarial de Estado”, dijo.

En este tema, según Medal, no hay que bajar la guardia. “No es sólo el alto costo en los servicios básicos o el impuesto al combustible lo que eleva los costos de producción, sino también la corrupción, aunque no se tiene tipificado en cuanto”, dijo.

Para él, las propuestas del COSEP deben dirigirse a la reducción del gasto público, y una reforma estructural del Estado, que podría desembocar en el fusionamiento de ciertos ministerios con líneas de trabajo similares, como el Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC) y el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAG-FOR).

“Si propongo el 10 ó 20% del impuesto al combustible, eso se compensa con la aplicación de estas medidas”, señaló Medal, quien también propuso la dolarización de la economía como otra medida correctiva a los problemas económicos del país. Una “dolarización total” permitiría reducir los gastos del Banco Central de 360 a 150 millones de córdobas anuales, “que pueden destinarse a financiar la producción”.


COSEP necesita apoyo financiero

Eduardo Montiel, catedrático del Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE), coincidió que el sector privado “necesita presentar propuestas bien sustentadas no sólo al gobierno, sino a sus mismos afiliados y a toda la sociedad civil”. “No es suficiente repetir una lista de quejas a los representantes del Estado”, puntualizó.

Montiel reconoció que el sector privado nacional tiene “empresarios destacados” en todos los campos, pero la falta de organización y financiamiento amenazan con debilitar al gremio. “En otros países, instituciones como FUSADES en El Salvador y CINDE en Costa Rica, recibieron un enorme apoyo financiero precisamente en décadas pasadas”, aseveró.

El catedrático refirió que los cambios en las reglas del juego alteran el panorama para los sectores económicos, “porque siempre generan oposición de aquellos que se sienten afectados, como los agricultores tradicionales”. Ante ello “es de esperarse una diversidad de perspectivas difíciles de conciliar”.

Por estas razones, es urgente que el gobierno “escuche toda propuesta que sea realista y con un buen análisis de respaldo”. Sin embargo, el sector “tiene que madurar y modernizarse”, aunque “hay que reconocer que en la situación actual esto no es fácil”.


Banco Central analizará conclusiones

Noel Ramírez.

La empresa privada duda de la voluntad del gobierno para acoger las demandas que presentará en su documento oficial el Día del Empresario. Si “por la víspera se saca el día”, el abandono del sector agropecuario e industrial y sus eternos problemas bancarios no es una buena señal.

Sin embargo, Noel Ramírez, presidente del Banco Central, dijo que analizarán las conclusiones de este domingo para “ver en que nos pueden ayudar a enriquecer el manejo de la política económica del país”.

“Yo creo que viniendo esas recomendaciones del sector privado son valiosas y el equipo de gobierno deberá escucharlas, analizarlas y utilizarlas para enriquecer el proceso de decisiones que se da dentro del gabinete económico”, manifestó Ramírez.

Uno de los temas discutidos fue el establecimiento de reglas del juego claras y estables. Para Ramírez, el clima de negocios se desarrolla en un marco de procedimientos transparentes y estables. “Estoy totalmente convencido de eso”, comentó. “Desde la última reforma que hicimos de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, allí se pusieron las reglas del juego totalmente claras y aquí cada cual sabe a qué atenerse”, reiteró.


—¿Qué pasa con el acuerdo de la Ley de Pensiones, que según el COSEP fue roto por el gobierno?, le recordamos.

“En primer lugar, el acuerdo nunca fue ley. El gobierno respetó el acuerdo porque la iniciativa que se envió a la Asamblea se hizo en los términos que se había conversado con el sector privado. Una vez en la Asamblea, que es una instancia eminentemente política, todos los sectores llegaron a hacer cabildeo y se realizaron cambios a la propuesta original y eso es parte de la formación de leyes en una democracia”, respondió Ramírez.

El funcionario acotó que las relaciones sector privado-gobierno “son positivas”, y citó las “continuas conversaciones” con los representantes de las distintas cámaras empresariales y líderes del sector agropecuario del país.

“Permanentemente me estoy reuniendo con don Roberto Terán, con los presidentes de la Cámara de Industria, de la Cámara de Comercio, con la Asociación de Bancos, para solucionar los problemas”, señaló Ramírez.


EMBUSA: reglas del juego pueden mejorar

Anthony Interlandi

Para Anthony Interlandi, consejero económico de la Embajada de los Estados Unidos, las actuales reglas del juego “se pueden mejorar”. El funcionario norteamericano lamentó que “cambios bruscos” en las decisiones vinculadas al mundo empresarial ” y la lentitud de los procedimientos causan problemas en el sector.

“Entonces, la rapidez en hacer decisiones sería muy importante. Por ejemplo, si hay disputas y hay un problema, las decisiones llevan mucho tiempo y a veces tienen cierto grado de interés político. Tiene que establecerse un sistema judicial que trabaje de una manera más rápida y que sea más independiente”, sugirió.

Recordó que cuando el inversionista debe inscribir bienes en el Registro de la Propiedad debe enfrentar otra serie de dificultades: “Allí empieza el tráfico de influencias y quizá de una manera u otra piden dinero para poner el archivo o la carpeta arriba. En otras ocasiones el inversionista tiene que ir donde un conocido, un amigo político para que éste llame al funcionario para agilizar”.

Interlandi expresó que una Ley del Servicio Civil, ayudaría a la independencia de la administración pública. “Los inversionistas norteamericanos la han citado como una ley muy importante, quizás la más importante para dar profesionalización al servicio público y hacer un proceso transparente y con equidad”, indicó.

En esta dirección, la Embajada Norteamericana cabildeará con los diputados en las próximas sesiones legislativas, con el fin de que se apruebe dicho instrumento jurídico. “Realmente puede y va a ser un paso muy importante atraer y mantener inversiones en el sector privado y al mismo tiempo ayudar al crecimiento de Nicaragua”, precisó.

El diplomático informó que una representante de la Embajada participará en la Segunda Convención del Sector Privado, con el fin de “ver en que podemos contribuir o por lo menos opinar y participar”. “Es importante y ojalá que se logren algunos éxitos”, finalizó.