Los análisis del sector privado

William Báez S.

Durante 1999, INDE realizó nueve estudios de gran impacto nacional sobre la problemática económica y social

Con mucha atención leí el artículo que sobre el sector privado escribió mi buen amigo, el doctor Arturo Cruz, el cual se publicó el domingo 18 de junio en la revista Confidencial.

Estoy de acuerdo con la mayor parte del artículo. Sin embargo, creo que para la historia es importante resaltar la labor que hace el sector privado nicaragüense, en lo que concierne a análisis y estudio.

Una de las tareas que tiene el INDE es realizar estudios, análisis y diagnósticos sobre una diversidad de temas de carácter económico, social y de competitividad, para mantener informado a sus socios y a la opinión pública, sobre todo cuando hay que medir el impacto que tienen estos asuntos en el desarrollo social y económico del país.

Mediante estos análisis, el INDE ha logrado ejercer presión para que el gobierno cambie o modifique aquellas decisiones políticas que afectan los procesos productivos y a los sectores sociales con menores recursos económicos.

Durante 1999, INDE realizó nueve estudios de gran impacto nacional. Estudiamos el incremento de la tarifa eléctrica, los impuestos al combustible, la reforma a la Ley General de Bancos, las alzas en las tarifas telefónicas; le dimos seguimiento al Presupuesto de la República, las implicaciones a las reformas a la Ley de la Propiedad y los incrementos en los impuestos a la industria fiscal. Últimamente, señalamos la repercusión en las alzas del petróleo, un análisis sobre el gasto público y un estudio completo sobre INATEC.

Es importante indicar que para la historia y para la memoria institucional hemos plasmado todos estos análisis y estudios en un libro titulado “Política Económica del Gobierno de Nicaragua año 1999”, que se puede adquirir en INDE.

Consideramos oportuno hacer una reseña de estos análisis. En lo que se refiere a política económica para 1999, se plantea la preocupación en cuanto al déficit, la mayor inquietud se focaliza en el incremento del déficit comercial, el incremento de las importaciones y las pocas exportaciones, señalamos que de continuar esta situación, tendremos problemas a finales del año 2000.

El análisis de las tarifas eléctricas demuestra que, tanto los sectores más pobres como la industria, están pagando la energía eléctrica más cara de la región centroamericana. En esta materia, el INDE logró se redujeran las tarifas eléctricas del sector domiciliar de menos ingresos.

En enero del año 2000, el mismo Presidente de la República anunció la reducción de las tarifas eléctricas en el agro y la industria. Sin embargo, esta promesa no se ha cumplido. El costo de la electricidad en ambos sectores está mas alto.

En la parte correspondiente al combustible, se describe, en forma objetiva, los efectos de Recaudación del Impuesto (IEC) en lo que se refiere al petróleo y sus derivados. Estamos por introducir una reforma la Ley de Justicia Tributaria para que se reduzca el IEC del combustible en un 30 por ciento. Señalamos también, en febrero del 2000, que el precio del galón de gasolina llegaría a C$30.00. Hoy estamos pagando este precio y el gobierno no ha hecho nada.

INDE, preocupado por el alza en los costos del servicio público, también realizó un estudio sobre las tarifas telefónicas, determinando que el esquema tarifario de ENITEL castiga al sector productivo, cobrando tarifas más altas en el costo de instalación y el cargo fijo.

El diario La Prensa tomó este estudio como base para la realización de un reportaje investigativo sobre el tema. Los famosos telepuertos manejados por “piratas y corsarios”, seguirán siendo denunciados por INDE.



Problemas de la Ley de Propiedad

Analizamos el anteproyecto de Ley del Banco Central, sobre las funciones de la Superintendencia de Bancos y la banca. Logramos al final la modificación parcial de los anteproyectos de las leyes del sistema financiero, que redundan a favor de todos los ciudadanos.

Se logró que 200 mil depositantes quedaran protegidos con las modificaciones a la propuesta de ley. Se mantuvo el sigilo bancario; en caso de cierre de un banco los depósitos serían pagados a los depositantes después de los sueldos de los empleados y no como lo contemplaba la ley, y logramos que el presidente del Banco Central no se convirtiera “de facto” en dueño y señor de la Superintendencia, como pretendía.

INDE también consideró las implicaciones de la Reforma al Art. 19 de la Ley 278, Ley de la Propiedad, describiendo la situación de los contratos de arriendo con opción a compra y la deuda pendiente en el proceso de privatización de la CORNAP, en diferentes etapas. INDE señaló la forma en que el gobierno liberal está favoreciendo a “los grupos económicos emergentes del sandinismo” con su excesiva discrecionalidad.

INDE analizó la problemática del subsistema de la educación técnica, y las fallas estructurales de INATEC, en el aspecto administrativo y financiero. Se hizo una propuesta concreta para solucionar este problema, subrayando la necesidad de incidir en el diseño de las políticas educativas de esa institución. Existe una promesa de parte del gobierno de privatizar el INATEC.

Como hemos relatado, estamos dándole seguimiento a la economía del país, estamos haciendo denuncias concretas, señalamientos con respaldo, análisis profundos y estudios, con el apoyo de un equipo técnico de primera clase.

La mayoría de este material que hemos preparado nos servirá de base para el próximo diálogo que se avecina, y para el cual el INDE hizo un llamado el 12 de abril de este año. Un diálogo que es necesario ante la imperante necesidad de resolver los grandes problemas económicos, de falta de liquidez, pocas ventas en el comercio, cero crecimiento en la industria, cierre de empresas, falta de crédito para la producción..., en resumen, una microeconomía en total crisis.

También nos estamos preparando para el 20 de agosto, fecha de la realización de la Gran Convención que dejará sentada la posición del sector privado ante la problemática actual. No podemos olvidar que el INDE, el primero de marzo de 1974, realizó la primera convención, la cual ha marcado un hito en la historia empresarial del país.

Esperamos que la convención de agosto tenga mayor éxito que la de marzo de 1974, ya que las condiciones son muy similares y la historia tiende a repetirse.

En 1974, como hoy, acabábamos de pasar un desastre natural. El grupo “económico emergente de Somoza” se estaba introduciendo en todas las esferas empresariales. La corrupción era galopante. El “Kupia Kumi”, como el “Compacto” de hoy, había cerrado las opciones políticas. La comunidad internacional comenzaba a cuestionar al gobierno. Es, pues, esta Convención, como fue la de hace 26 años, un gran reto para el sector privado.